的信息时，会占用国家审计机关大量的人力、物力、财力和时间，会影响审计机关正常工作的进行而使其难以承受，这种沉重负担势必会影响审计监督职能的正常发挥。由于上述两种原因，我国不可能会采取立法模式。最后，由于实行独立模式国家审计要求国家必须有相当健全的法律体系才行，而我国目前也不具备这个条件，并且还要经过相当长的历史时期才能够达到这个标准，所以独立模式是我国发展的最终方向，但不是下一步的改革方向。
我国下一步选择司法模式的主要原因是司法模式比立法模式和行政模式具有更高的独立性，可以避免行政部门的干预和压力，同时它又具有很强的司法权，甚至终审判决权，可以直接对损失浪费和违法乱纪的行为进行处理，因此它就具有很高的权威性，这样就更有利于发挥审计的监督职能。
2、积极利用新闻媒介，发挥舆论的监督作用
审计机关的审计报告应结合新闻媒介来发挥作用的。审计机关向政府递交报告的同时，立即召开新闻发布会，由审计机关将年度审计报告的重点内容向社会公布，并在公开刊物上登载，从而把政府监督与舆论监督结合起来，对促进审计结果充分发挥作用具有重要意义。
目前我们国家只是对审计结果进行有限的公布，而不是把所有重大问题都向社会公布。我国规定审计机关向社会公布审计结果，必须经审计机关主要负责人批准；涉及重大事项的，应当报经本级人民政府同意（这也是行政模式下，行政干预审计的体现之一）。由于现行国家审计实质上是政府的内部审计，对于一些重大问题或涉及某个领导的问题，审计机关可能不敢报告，即便报告了也难以通过政府这一关，即便通过了也可能成为大大“缩水”的报告。同时，我国《审计法》虽然规定审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果，但并没有将向社会公布审计结果作为审计机关的法定义务，审计机关在可以公布也可以不公布审计结果的选择中，出于对审计结果是否全面、客观、公正的担心以及对公布审计结果会给自身带来影响的考虑，往往带有“不求有功但求无过”的选择倾向。因此，要提高我国国家审计的独立性和权威性，就必须将审计结果向社会公告制度化，并且尽量减少行政对审计结果公告的干预。

另外，对于审计决定的落实情况要进行后续跟踪检查，并将检查结果予以公告。我国目前的规定是：审计机关应当自审计决定书送达之日起90日内，了解审计意见的采纳情况，监督检查审计决定的执行情况；如发现被审计单位超过90日未执行审计决定的，审计机关应当报告人民政府或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法做出处理，或者向人民法院提出强制执行的申请[4]。我们可以发现，审计机关在关于要求被审计单位执行审计决定方面的力量还是比较弱的，它必须借助于其他部门或机构才能执行其审计决定，这同样也是行政模式的缺陷之一。在没有变成司法模式之前，我国国家审计机关同样可以积极利用新闻媒介来发挥监督作用，如将被审计单位执行审计决定情况进行公告，并对执行审计决定不好的单位或组织提出公开批评，从而达到让舆论来督促相关行政部门采取必要措施纠正被审计单位错误行为的目的。

最后，将审计报告和审计决定执行情况进行公告也是民主社会的一项民主体现，这也有助于提升公民对政府的信任度。

3、探讨发挥我国国家审计机关在咨询方面的作用

德国联邦审计院的一项任务是根据审计经验对联邦预算草案的编制和个别有重大财政影响的项目和重要立法计划提供咨询服务，这是德国联邦审计院在其经济性审计方面的独到之处，即重视事前的经济性研究与分析。联邦审计院表示，这种咨询的强度和广度正在不断加强。我们国家目前审计的主要精力还是放在了合法性合规性审计方面，近两年来才逐步加大了效益审计的力度，但是在咨询方面还几乎是空白。这可能与我国审计机关的力量还相对薄弱有关，发挥国家审计机关的经验优势为我国政府部门预算、决策的编制和个别具有重大财政影响的项目，提供专业咨询服务，应该是非常具有积极意义的，这非常值得提倡。我们应利用国家审计机关审计经验的资源为政府提供咨询服务，其基本范围是：（1）每年为政府提供预算、决策制定过程的咨询，（2）对个别有重大财政影响的项目和重要计划以报告的形式进行咨询，其咨询的宗旨是在政府预算的编制和决定过程中提供有利于决策的客观信息，防止预算执行过程中出现过失。为国家提供咨询是审计机关的一项特殊权利，咨询工作不必考虑对方的意愿，可在对方未提出申请的基础上进行。审计院的咨询工作对政府预算、决策具有重要意义。在预算编制之前，审计机关就参与财政政策的决定过程。所以，它可以对各预算单位提出的预算建议发表可行性建义。咨询属于事前审计是国家审计机关在其经济性审计方面的独到之处，即重视事前的经济性研究与分析。

4、提倡横向审计

横向审计是适应经济性审计的开展而出现的。横向审计是就同一审计题目或问题，对许多不同的公告部门和单位进行比较分析，查明产生问题的原因，并提出处理办法和建议。在审计实践中，我国审计机关应把横向审计分为以下三类：部门内部单位间的横向审计、不同部门间的横向审计和不同部门内部单位间的横向审计，并形成横向审计程序。

审计机关的横向审计，实质上是比较、分析方法在审计工作中的灵活运用，从一定程度上来讲，可以说它是比较审计。这一审计方式有两个好处：一是帮助审计人员找到评价经济性的标准，查明问题存在的原因，有针对性地提出改进建议，且易于被被审计单位所接受；二是有助于审计人员发现带有普遍性、代表性的问题，从宏观角度提出意见和建议，以促使财政预算的调整和立法的完善。

横向审计作为审计机关进行经济性审计的一种独特审计方式，在经济性审计中发挥着重要的、不可替代的作用。我国应该积极推广应用这种审计方式。

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