川一站、汉川二站、朱湖、北泾咀7处单机800kw以上大型泵站更新改造,排涝标准由五年一遇提高到十年一遇;更新改造16处单机155kw一级排涝泵站,维修改造一批55kw小型骨干排涝泵站;新建河口泵站,提高环东排涝区和**城区排涝标准。二是北部要以5大灌区节水改造为重点,提高农业抗旱能力。徐家河、郑家河、观音岩、解放山、彭店等5个水库灌区控制耕地面积100多万亩,是**的“粮仓”。计划争取中省投资2个亿,继续对5大灌区进行续建配套和节水改造,对大中型水库枢纽进行整险加固,恢复和改善灌溉面积30万亩;对府南、北干等10处排灌结合泵站进行设备更新,新增节水灌溉面积10万亩。全市“十一五”期间计划恢复、改善和新增排灌面积50万亩。
加强水利血防工程建设,改善疫区群众生活条件。大力开展水利血防工程建设,是阻断血吸虫传播的重要手段。根据部门工作职责,要进一步强化水利血防工作举措。一是突出抓好汉北河水利血防工程。汉北河流域是全省四个疫情严重的水系之一,疫区群众深受其害。目前该工程已纳入了国家和省里的重点项目,规划“十一五”期间投资9600万元,通过河道整治、抬洲降滩,修建防螺设施等综合措施,切断钉螺在河、湖之间的传播途径,有效控制汉北河流域疫情。二是要遵循水利结合灭螺的原则,将水利血防工程纳入相关水利建设规划。坚持结合河流综合治理、饮水安全、节水灌溉、小流域治理等水利建设项目,同血防设施一并设计,一并施工;对已建水利工程,要根据需要进行整治改造,增补必要的血防措施。三是优先解决血吸虫疫区群众饮水安全问题。我市血吸虫疫区主要分布在府环河、汉北河沿岸及汈汊湖地区,饮水不安全人口达23万人,在“十一五”头两年,将集中资金,优先让血吸虫疫区群众全部喝上“安全水、放心水”。
以水环境保护为重点,加快推进水生态修复工程建设。保护水环境,就是改善人居环境,建设秀美家园。一是要加强水土保持生态环境建设,重点推进大悟、孝昌、安陆和应城项目区的小流域治理。二是逐步开展水生态修复工程,保护和改善沦河、涢水、大富水等重点河流,汈汊湖、王母湖、野猪湖等重点湖泊和八汊洼、观音湖等重点水库的水生态环境。特别是要加大对“一江三河”(汉江、汉北河、府河、环河)的保护、开发和治理力度,要保持和恢复河流的生命健康。要积极主动的谋划府环河的综合治理,逐步实现河流的流动性和连通性,从根本上改善**的水生态环境。三是加强水资源的节约保护和统一管理,完善水功能区管理,依法加强入河排污口监督管理;按照与水环境承载能力相适应的要求,实施纳污总量控制。加强与环保部门协作,共同搞好饮用水源区保护工作。加大地下水超采区治理力度,逐步做到科学管理,促使地下水逐步回升,保证地下水可持续利用。
三.强化工作措施,加快构建“人水和谐”环境
坚持科学规划,加强建设管理。要坚持规划先行,在规划设计上,一方面要按照科学的发展观和构建和谐社会的总体要求,体现规划的先进性、完整性,另一方面也要因地制宜,讲求实效,要把节水意识贯穿规划始终。在建设管理上,要严格执行水利工程建设“四制”(项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制),加强检查督办,保证工程建设质量和进度。要加强工程建后管护工作,建立良性运行机制,保证工程建设的持续发展和长期受益,真正把这些“德政工程”、“民生工程”办好、办实。
积极争取项目,落实建设资金。要坚持用“抗洪精神”和“钉子精神”抓项目,积极争取各级领导和部门对**水利建设的支持,努力争取更多水利项目进入国家和省里的建设计划。对正在建设的项目,要确保年度投资及时足额到位。同时,各地也要积极落实配套资金,做好群众的宣传发动工作,保证工程顺利实施。
依靠社会力量,兴办小型水利。要坚持近几年来探索出来的“民主谋水利,民营兴水利,民众干水利”的“三民水利”建设机制,进一步扩宽资金渠道,动员社会和群众力量来办农村小型水利。要积极创新建管机制,让民营资本和人民群众主动参与工程建设管理,维护工程安全。要进一步探索和完善工程的长效运行机制,在饮水安全工程项目上,要明晰工程产权归属,推行用水户参与管理,建立合理水价机制,促进项目长期受益。
加强组织领导,强化工作责任。对“四大工程”要实行目标责任管理,组建工作专班,定领导、定任务、定责任、定奖惩,确保各项工程顺利进行。要积极研究总结各地水利工程在建管用等方面的好经验、好作法,指导和推动全市工作全面开展。要依靠地方党委、政府的领导,争取对水利工作有更大的支持,更大的倾斜,努力形成全市上下齐心协力干水利的工作局面。
构建社会主义和谐社会,对水利工作提出了新的更高要求。水利部门将在市委、市政府的领导下,按照新的治水理念,进一步转变工作方式,拓展服务领域,强化工作举措,切实抓好“四大工程”建设,加快构建“人水和谐”环境,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,努力促进**和谐社会建设。
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