面贯彻党的十七大精神   深人开展反腐倡廉建设　 为打造最佳创业基地实现富民强市目标提供坚强保证
　　--XX同志在中共XX市第五届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
　
　　同志们:
　　我代表中共XX市第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告。
　　这次会议的主要任务是:学习贯彻中央纪委十七届二次全会、省纪委八届三次全会和市委五届五次全会精神，总结2007年工作，交流经验，表彰先进，对2008年全市党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。市委书记XX将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
　　一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和使命感
　　2007年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持中央反腐倡廉战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，反腐倡廉工作整体推进、持续深入，为全市经济社会科学发展、和谐发展、加快发展提供了坚强的纪律保证。
　　——对贯彻落实科学发展观的监督检查力度不断加大。全市各级纪检监察机关立足本职、服务大局，主动把反腐倡廉工作放在科学发展、和谐发展、加快发展和富民强市奋斗目标的大格局中去谋划，切实履行监督检查职能。强化对工程建设招投标活动的监督检查，XX市统一招投标市场按时建成并运行，保证了重点工程招投标活动“阳光操作”。强化对环保工作的执法监察，认真查处企业违法排污案件。围绕《土地管理法》的贯彻落实，开展查处土地违法违规案件专项行动、工业用地招拍挂出让情况执法监察和国有土地使用权出让情况专项清理工作。认真落实重特大安全生产事故责任追究制，参与事故调查5次，党政纪处分34人。对公路建设、城乡规划、南水北调中线工程、国家开发行河南贷款项目、大中型水库移民后期扶持工作、救灾款物管理使用等开展效能监察，促进了政府资金的安全有效使用。开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的专项清理，对13个有问题的建设项目进行了督促整改。
　　——对党员干部的教育和监督进一步加强。主题教育活动成效显著。以“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动为依托，着眼于加强领导干部五个方面作风建设、树立八个方面良好风气，深入开展形势教盲、先进典型示范教育、反腐倡廉警示教育、亲民爱民教育等四项教育，严肃查处典型案件，集中整改突出问题，着力构建作风建设的长效机制，广大党员干部的思想政治素质得到提高，作风明显好转。积极推进廉政文化建设，努力营造崇廉尚廉的社会氛围。
　　——对党员干部监督进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制，全年实施责任追究73人。严格执行领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等制度。坚持实行定期纪律检查和行政监察制度，积极推行重大事项廉政提示制度。扎实推进领导干部经济责任审计工作。认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，全市有42名于部自觉纠正了违反《规定》的行为，主动上交违纪款62万元。处理公车私用、公款旅游等违规人员182人。
　　一一查办违纪违法案件工作取得新进展。全年共受理群众信访举报1465件，立案查办各类违纪违法案件421件。其中，立案查办县处级干部案件15件，乡科级干部案件64件。处分党员干部547人，其中，县处级干部12人，乡科级干部82人。查处商业贿赂案件50件，涉案金额426万元。特别是市建委原副主任李国英贪污受贿案件的查处，在社会上引起强烈反响，收到了良好的法纪效果和社会效果。加强对办案的管理和监督，结合依纪依法办案集中整改活动，完善制度，规范程序，构建严格依纪依法办案的长效机制，促进了办案工作制度化、规范化。
　　——损害群众利益的突出问题得到较好治理。围绕关注和维护民生，着力解决损害群众利益的突出问题。查处教育乱收费案件23起，查处医药购销和医疗服务方面违纪违法案件47起，教育收费和医疗服务行为进一步规范。公路“三乱”治理工作成果进一步巩固。开展了支农惠农政策及资金管理使用情况专项治理。坚决纠正在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、拖欠建设领域工程款和克扣农民工工资等方面的突出问题。政风行风评议工作不断深入，督促有关部门对群众反映的热点难点问题进行了认真整改。
　　——从源头上预防和治理腐败工作继续深化。惩防腐败体系《实施纲要》及我市《具体办法》2007年底前工作要点得到落实。行政审批制度改革持续深入，共取消行政审批事项32项。干部人事制度改革进一步深化，坚持实行领导干部绩效考核排名、中层干部竞争上岗、一般干部优化组合、推荐考察干部“三维测评”等制度。财政管理制度改革稳步推进，投资体制改革不断深入，政府采购制度不断完善。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开工作进一步规范。
　　——农村基层党风廉政建设稳步推进。市委出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的具体意见》，建立了联席会议制度，明确了任务分工，在全省率先开展了“农村基层党风廉政建设创建活动”。全市重点培育16个示范创建乡(镇、办)和249个示范创建村(居委会、社区)，制定了农村廉政教育培训计划，完善了民主决策、民主管理、民主监督及村务公开等各项制度，建立了乡镇机关干部绩效考评、村组干部“双述双评”制度。在市纪委和部分县(市)纪委建立了农村基层党风廉政建设工作机构，各乡(镇、办)都设立了专职纪委副书记，在行政村(居委会、社区)设立了1969名纪检委员，配备廉政监督员6159人。
　　——效能提升工作不断向纵深发展。各级纪检监察机关充分发挥组织协调作用，协助党委、政府抓好效能提升工作，以“效能提升年”活动为契机，坚持群众满意、服务对象满意、企业满意的根本标准，着力解决执行力不强、发展环境不优、便民服务不实等影响效能提升的深层次问题。积极推进机关管理创新，在市县两级党政机关实行标准化管理，在乡镇推进为民服务全程代理，把与群众生产生活密切的公共服务事项纳入服务中心办理。完善效能提升工作考评机制，充实经济社会发展新闻发布会内容，组织群众开展专项评议活动。“机关病”得到进一步治理，重点项目(企业)建设环境集中整治取得明显成效。
　　——纪检监察机关自身建设不断加强。市纪委常委会高度重视自身建设，认真贯彻执行民主集中制，坚持中心组集中学习制度，完善了纪委常委会工作规则，出台了纪委常委会进一步加强自身建设的意见。按照建设学习型机关的要求，在全市纪检监察系统认真开展了“深入学习十七大精神，认真践行科学发展观”主题教育活动，开展“集中学习周”活动，广大纪检监察干部的政策理论水平和业务素质明显提高。加强纪检监察机关效能建设，机关执行力得到增强。健全工作制度，规范工作程序，加强内部管理和监督，为反腐倡廉建设提供了思想、组织和作风保证。
　　回顾一年来的工作，我市反腐倡廉建设成效是明显的，整体形势是好的，但还存在一些不容忽视的问题。极少数领导于部利用职权谋取私利，严重违纪违法问题影响恶劣;有令不行、有禁不止，相互推诿、效率低下、吃拿卡要等执行力不强、影响发展环境的问题仍然存在;个别领导干部思想认识不到位，带头作用发挥不好，

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