保基金、住房公积金等专项资金的检查和监督。7、切实做好减轻农民负担工作，加大对涉农收费的监控和查处力度，确保各项支农惠农政策落到实处。8、完善治理公路“三乱”快速反应机制，继续巩固治理公路“三乱”工作成果。9、大力开展创建文明行业活动，健全民主评议政风行风工作制度，积极推进纠风工作长效机制建设。10、继续做好清理规范评比达标表彰工作，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益问题。
　　(五)以改革创新为动力，强化从源头上预防和治理腐败工作。推进行政管理体制改革，减少和规范行政审批，行政审批事项在现有基础上再精减10%左右。推进干部人事制度改革，严肃组织人事纪律，对干部选拔任用工作加强全程监督，防止和查处“带病上岗”、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官的问题。推进财政管理制度改革，强化预算管理和监督，推进综合预算，完善政府收支分类体系，严格“收支两条线”管理，完善国库单一账户体系。深化投资体制改革，规范政府投资行为，推行非经营性政府投资项目代建制，加快国有资产经营管理体制、司法体制和工作机制、金融体制改革。从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。开展对工程建设项目招标投标重点环节和运作过程的专项治理，完善监督机制;严格执行经营性土地和工业用地及探(采)矿权招标拍卖挂牌出让制度;加强对国有产权交易的监管;扩大政府采购的范围，规范采购行为，严格实行“管采分离”。各级纪检监察机关要进一步发挥组织协调作用，及时了解并掌握各项改革和制度的实施情况，会同有关部门加强对重点部门、重点领域、重点环节和关键岗位的监督检查，强力推进办事公开和阳光操作，继续完善推行“重大事项廉政提示制度”、定期纪律检查和行政监察工作，努力从源头上防治腐败。
　　(六)以效能提升工作为抓手，积极推进环境创优工作。结合“环境创优年”活动的开展，为全市经济社会又好又快发展、全面推进创业就业营造宽严有序的环境。一是营造公开诚信的政策环境。全面清理现行政策性文件，完善落实招商引资和产业发展导向政策。深入推进政务公开，年内政务公开、村务公开普及率要达到100%，党务公开、事务公开普及率要达到80%以上，厂务公开普及率要达到90%以上。二是营造优质高效的服务环境。进一步深化机关标准化管理工作，年内市、县两级党政机关和参照公务员管理的事业单位标准化管理普及率要达到100%，市级验收合格率要达到100%，县级要达到80%以上。提高行政审批服务质量，强化公共服务业行风建设，企业、群众和服务对象对职能部门的总体满意率达到95%以上，对公共服务行业的总体满意率达到80%以上。三是营造规范公平的市场环境。完善市场准入机制。建立失信违诺惩戒机制，对失信违诺、损害XX投资环境的案(事)件查处率达到100%。巩固收费罚没项目清理成果，开展收费罚没项目落实情况的专项检查。四是营造公正严明的法制环境。集中整治重点项目(企业)周边环境，对影响重点项目(企业)建设环境的治安、刑事案件侦破率达到95%以上。
　　各级纪检监察机关要切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，努力当好环境创优的先锋，集中主要精力，采取有效措施，确保“环境创优年”活动顺利开展，确保企业、创业者和群众对XX环境、党政机关的总体满意率进一步提升，确保今年发展环境优于去年，为打造河南最佳创业基地提供强有力的纪律保证。一要强化组织领导。实行联席办公会议制度，依托市优化办成立专门的监督机构，加强组织协调，加强对各地各单位“环境创优年”活动开展情况的监督检查。二要强化暗访督察。突出围绕城乡一体化推进区建设、重点项目(企业)特别是城建重点项目建设和“十大实事”办理情况等进行重点暗访督察。三要强化社会监督。继续坚持有奖举报制度，激发群众参与监督的积极性。完善落实群众专项评议制度，对群众反映强烈的热点、难点问题进行专项评议。配合有关部门，做好每季度的经济社会发展新闻发布会工作。发挥人大代表、政协委员的监督作用，邀请他们对季度考评工作实施全程监督。利用行风热线、XX零距离、聚焦30分、XX廉政网等媒体平台，增强新闻舆论监督效呆。四要强化责任追究。加大对效能案(事)件的查处力度，尤其是对涉及优化发展环境、维护社会稳定及城乡一体化推进区建设、实施创业富民就业惠民工程的落实等市委、市政府和人民群众高度关注的效能案(事)件，严格依纪依法处理。
　　(七)以示范创建活动为载体，推进农村基层党风廉政建设工作。坚持高起点、高标准，认真做好示范单位的推荐、考核、命名表彰工作。发挥示范辐射带动作用，全面启动第二阶段创建活动，加大投入，加强指导，扩大覆盖面，力争年内有二分之一的县(市、区)，三分之二以上的乡(镇、办)、村(居委会、社区)达到创建标准。重点抓好六项工作:1、强化农村基层干部的教育培训。以反腐倡廉为主题，有计划分层次大规模地培训基层党员干部，加强教材和师资队伍建设，提高培训质量。积极开发、有效利用远程教育网络，开辟反腐倡廉教育的新途径、新阵地。继续推进廉政文化进农村，力求内容更新、形式更活、效果更佳。2、强化制度建设。健全完善农村基层党风廉政建设制度体系，重点建立对农村集体资金、资产、资源的管理制度，推进党风廉政建设责任制向村级延伸，加强保障制度有效执行的机制建设。3、强化监督检查。重点对落实支农惠农政策、新农村建设资金使用、农村综合改革和农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制改革等落实情况进行监督检查。4、进一步深化村务、政务、党务“三公开”，充实“三公开”内容，明确公开重点，规范公开程序，创新公开形式。加强对公开过程和实效的监督，建立纠错机制和监督台帐。5、严肃查处侵害农民合法权益的违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件，截留、挪用、侵占、食污支农资金、征地补偿费和社保资金案件；侵占集体资金、资产、资源案件，贿选、参与赌博案件，以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐稳定的问题，加大典型案件曝光力度，切实维护农民群众的根本利益。6、强化组织建设。县(市、区)纪委没有设立农村党风廉政建设室的要尽快设立。县(市、区)纪检监察机关要发挥组织协调作用，加强对创建工作的指导检查，充分调动乡村两级纪检监察组织的工作积极性，形成合力，确保农村基层党风廉政建设稳步推进。
　　(八)以落实党风廉政建设责任制为支撑，进一步形成齐抓共管的反腐败工作局面。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，进一步整合和利用各种反腐资源，调动各方面工作积极性，形成齐抓共管的反腐败工作局面。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。各级各部门要自觉地把反腐倡廉工作寓于各项重要改革和政策措施之中，与经济社会发展各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到相互协调、相互促进、共同发展。要完善党风廉政建设责任制的各项具体制度和工作规程，将责任制执行情

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