色产业，建设人均强县，构建和谐镇坪。坚持以发展为第一要务，突破发展药材、畜牧、旅游三大特色产业和食品、医药、水电、矿产四大支柱工业；坚持以人为本，高度重视民生，发展社会事业，推动社会建设与政治建设、经济建设、文化建设协调、又好又快发展。 　　未来五年，经济社会发展的预期目标是：GDP年均增长保持在11%左右，人均GDP达11300元以上；财政总收入年均增长14%以上；全社会固定资产投资年均增长10.5%以上；人口自然增长率控制在4.5‰以下;农民人均纯收入年均增长8%以上,达到3150元以上；单位生产总值能源消耗降低4.5%。全面完成“十一五”规划目标任务，科学制定和顺利推进“十二五”规划。 　　要实现上述目标，必须准确把握以下原则： 　　（一）坚持推进经济结构调整。经济结构决定经济发展质量。要着力优化经济结构，大力建设绿色商品猪基地、药材标准化种植基地，稳定优化一产；培育产值过亿元的知名企业集团，提高二产在国民经济中的比重；发展乡村旅游，搞活商贸流通，保持三产在国民经济中的重要地位，实现经济又好又快发展。 　　（二）坚持实施项目带动战略。项目建设决定经济发展速度。始终坚持以项目建设为支撑，以产业、交通、生态、水电等项目为重点，锲而不舍地抓好安（康）巫（溪）高速公路、安（康）常（德）铁路等重大项目争取协调工作，下大力气建设一批决定突破发展的重大项目，通过项目建设拉动经济快速发展。 　　（三）坚持实行品牌引领发展。品牌效应决定经济发展效益。要主攻“自然国心”和“华南虎”两大品牌，精心培育以“镇坪腊肉”为主的工业项目品牌，通过知名品牌拉动经济发展，提升经济竞争力，实现经济效益和社会效益双赢，引领镇坪经济实现大跨越。 　　（四）坚持提高对外开放水平。对外开放决定经济发展后劲。要深层次加强对外宣传、交流、合作，全方位展示镇坪生态优势、资源优势、人文风情，引进优质资本，掀起旅游、水电、矿产等开发建设热潮，以开放促开发，以开发促发展，实现镇坪与汉江经济走廊和长江经济带的迅速融合，让镇坪经济步入加速发展的快车道。 　　（五）坚持统筹城乡协调发展。统筹城乡协调发展是落实科学发展观的重大举措。必须以“三个两万人”规划为统揽，以项目建设为基础，以产业发展为重点，以科学管理为保障，把工业与农业、城镇与农村、富民与强县统筹起来，用工业化牵引产业化，推动城镇化，形成县城、集镇、新村三级布局合理的城镇体系，促进城乡协调发展。 　　（六）坚持重视解决民生问题。改善民生是构建和谐社会的核心内容。要坚持以人为本，正确把握人民群众的新期待,全面落实各项惠民政策，抓好顺应民意、化解民忧、温暖民心的好事实事，真正让贫困的群众富裕起来，让富裕的群众更加殷实，实现共建共享，造福人民群众。 　　三、今后五年工作重点 　　建设经济强盛、文化繁荣、社会和谐、城乡秀美、人民富裕的新镇坪是我们一项长期而艰巨的任务。今后五年，我们将紧紧围绕发展目标，沿着全县人民共同探索的发展之路,以更加有力的措施，更加务实的作风，扎实推进镇坪经济社会快速发展，努力为镇坪人民谋取更多更实的福祉，创造更美更好的生活。 　　（一）毫不动摇加快新农村建设 　　坚持以新农村建设和扶贫开发统揽农村工作全局，突破产业，夯实基础，发展事业，改善村貌，让农民过上殷实的小康生活，切实把新农村建设提高到一个新的水平。 　　发展现代农业，建设繁荣富裕新农村。树立现代农业的发展理念，深入推进“135”（稳定人均千斤粮，实现人均3亩药、5头畜）富民工程，坚持“一村一品、一乡一业”，大力发展特色农业，推进农业区域化布局，标准化生产，产业化经营。粮食生产坚持保护耕地，稳定人均1亩基本农田，依靠科技，增加投入，提高单产，确保粮食总产稳定在3万吨以上。畜牧产业坚持以提高质量和效益为核心，大力推广普及以“良种自繁自育，人工调温标准化圈舍，封闭喂养，程序防疫，全价饲料配方，圈沼园配套，规范管理”的“镇坪生猪标准化”养殖模式，抓大户、建小区、强乡镇，努力建成20万头绿色商品猪基地，使我县标准化养猪良种普及率达到100%，出栏率达到200%以上，商品率达到95%以上，实现生猪产业“种养加、产供销、贸工农”一体化经营，确保生猪产业风险最小化、利益最大化。药材产业坚持以GAP基地建设为重点，大力发展玄参、黄连等镇坪地道药材，以市场为导向，以企业为依托，以订单为载体，以协会为纽带，积极发展魔芋、绞股蓝等优势品种，努力建成15万亩中药材基地。大力推进农副产品深加工，形成产、供、销一体化的产业链条。积极发展农村专业合作组织，加快农产品专业市场建设，完善农业服务体系。 　　实施扶贫开发，建设秀美安居新农村。全面完成新农村建设规划，加快乡村供水、道路、电力、水利、能源、通讯、信息等基础网络建设，建立完善的农村基础保障体系。加快推进新农村示范乡、示范村建设，大力实施“三建三改三化”（建房、建园、建沼气，改厨、改圈厕、改院场，达到室内亮化、庭院净化、家园美化），加大村庄整治力度，着力创造宜人居住的良好环境。加大扶贫攻坚力度，夯实新农村建设基础，巩固提高已建设的40个扶贫重点村，全面完成剩余的贫困村脱贫攻坚任务。综合实施移民搬迁、产业扶贫、科技扶贫、信贷扶贫、社会扶贫等各项措施，逐步消除贫困。积极创造条件，充分吸纳农村人口向城镇转移，推进城乡一体化进程。通过五年努力，让5万农民都用上干净卫生的自来水、走上通达顺畅的水泥路、用上清洁卫生的新能源、接受优质满意的教育和医疗，享受现代文明新生活。 　　培育新型农民，建设文明和谐新农村。切实加强农民思想道德教育，积极倡导邻里和睦、团结友善、公平正义、明礼诚信的农村社会新风尚。大力开展农民技能培训，提升农民综合素质，让农民充分掌握产业发展、生产加工等致富技能，提高农民自我发展和参与经济建设的能力。畅通劳务输出渠道，建立完备的劳务输出网络，提高劳务输出组织化程度，打造镇坪劳务输出品牌，实现劳务经济稳定增长。深入开展和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇等创建活动，形成农村和谐发展的新气象。 　　加强村级管理，建设规范民主新农村。完善村级组织管理体制，建立顺畅有效的村级决策机制和议事执行机制，充分发挥村级组织在新农村建设中的组织发动、示范带头、服务指导、协调管理的作用，确保新农村建设有力推进。加快建立农民科技培训阵地、产业发展技术指导阵地、政策信息咨询解答阵地、文化娱乐活动阵地，为新农村发展提供坚实基础。积极推进农村民主化进程，搞好村务公开，严格推行农村事务“一事一议”制度，充分尊重并切实保护农民群众的合法权益，全面提高农村民主管理水平。 　　（二）坚定不移加快基础设施建设 　　坚持把基础建设作为经济工作的头号工程来抓，集中精力规划建成一批事关镇坪长远发展的重大项目，为经济社会突破发展提供强有力地支撑。 　　提等升级，突破交通建设。着力打造对外交通网络，想尽千方百计争取协调安（康）巫（溪）高速公路和安（康）常（德）铁路进入国家路网规划并立项建设，实现镇坪交通历史性跨越。加快主干道优化升级，完成瓦界路、双鄂路改造，建成镇（坪）城（口）路，提升平（利）镇（坪）公路等级。加快建设县内交通网

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