江淮分水岭综合治理开发，活力在于机制，出路在于创新。因此，要进一步解放思想，加大改革力度，逐步建立新的经济运行机制，加快农村产权制度改革步伐。要按照“依法、有偿、自愿”的原则，积极推进土地流转机制创新，通过承包经营权有偿转让，鼓励发展适度规模经营。进一步彻底放开山场、水面的经营权，优化环境，千方百计开展招商引资，大力鼓励和吸引社会各界参与分水岭综合治理开发。加大资金输入，盘活存量资源。对塘、坝、库、井、站等小型水利工程以招标拍卖使用权的方式，吸引个人、大户、联户以及企业的投资，以承包、联合承包、股份制经营等办法，把库塘的治理与水面养殖结合起来，延伸开发链条，提高工程的经济效益。

　　7、加大帮扶力度，继续抓好联络帮扶工作。联络帮扶工作是省委、省政府对加快江淮分水岭综合治理开发工作的又一个重大战略决策。自从实行联络帮扶以来，初步取得了农民得实惠、干部受锻炼的良好效果。但是，由于自然和历史等方面的原因，这一地区经济社会发展水平仍然相对滞后。为了使江淮分水岭地区农业基础设施尽快得到改善和农村经济的尽快发展，促进农业增效和农民增收，继续开展联络帮扶工作十分必要，调动方方面面的力量，让全社会都来关心、支持和帮助分水岭地区社会经济建设，进一步加快江淮分水岭综合治理开发的步伐。

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