关于在全镇农村深化“三级联创”开展“无职党员设岗定责”活动的实施办法

　　为了切实解决新形势下农村党的基层组织和党员队伍中出现的新情况、新问题，努力促进全镇农村基层组织建设上水平、上档次，充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，根据上级党委的安排部署，结合我镇实际，特制定全镇农村无职党员设岗定责的安排意见。

　　一、指导思想

　　农村无职党员，是指不在党内和行政担任任何领导的农民党员。农村无职党员的设岗定责工作，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，通过自我认岗、支部定岗和公示明岗，使农村无职党员走上适合自己的岗位，党组织对农村无职党员的管理由虚变实，从组织管理上为农村无职党员保持先进性，践行“三个代表”提供实践舞台，切实发挥农民党员的先锋模范带头作用，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

　　二、总体目标

　　针对农村无职党员思想上无责任、无压力，工作上不参与、

　　不奉献的问题和有些党员先进性不强，发挥先锋模范作用不够，甚至丧失了共产党员光荣感这一实际情况，解决当前农村“无职党员”经常处于“干闲无事”状态，把“无职党员”紧紧围绕在党支部周围，使农村党员人人身上有任务，人人身上有担子，成为农村两个文明建设，脱贫致富奔小康，维护农村稳定的带头人，以保持党员队伍的先进性，发挥党员的先锋模范作用。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传发动、调研摸底。

　　1、成立组织机构。各村委会成立以书记为组长，主任为副组长，村干部为成员的领导小组，切实加强对此项工作的领导。

　　2、制定实施方案，搞好宣传工作。各村委会要按照实施意见，结合当地实际情况，制定可操作性强的实施方案。同时召集村党支部成员会议，进行全面部署，召集全体党员召开动员大会，对无职党员设岗定责工作进行深入细致的安排。同时要利用召开村民座谈会、印发宣传单、刷写宣传标语等形式加强宣传力度，使“设岗定责”工作做到家喻户晓，形成一个浓厚的活动氛围。

　　3、搞好摸底调研。各村委会要抽专人组成调研组进行调研，摸清无职党员的底数、文化程度、特（专）长、年龄、入党时间等个人基本情况，进行认真分析，结合各自的情况，突出无职党

　　员设岗定责的针对性。

　　（二）申报选岗

　　为了把每一名党员放到最合适的岗位上，促使农村无职党员带头亲民爱民的感情，带头为民富民的责任，深入群众，发挥先锋模范作用。在农村无职党员设岗定责实行自愿申报与民主推荐相结合的方式，镇党委指导村党支部，将岗位名称、职数、工作责任向全体党员和群众公布，然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。

　　（三）党支部议岗

　　村党支部根据党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长、身体状况，按照就近便利的原则，择优配岗，搞好调剂，确定上岗人选，并予以公示，确保每个岗位申报党员上岗，可以一人一岗，一岗多人。

　　（四）群众定岗

　　村党支部组织召开党员大会，并举行上岗仪式，党支部与党员签定上岗目标管理责任书，要求党员认真履行上岗职责。同时为上岗党员颁发上岗证、胸卡。村党支部对党员签定的岗位和工作职责要制表上墙，并及时召开群众会，让群众充分了解党员设岗定责工作的内容，清楚党员的岗位和工作职责，对上岗党员的

　　工作进行监督。

　　（五）严格评岗

　　为了保证上岗党员能履职、愿履职、履好职，要建立健全在岗党员集中培训、工作督查、定期汇报、定期考评等制度。各村委会要定期对上岗党员进行集中培训，每季度培训一次，让他们掌握岗位职责所必需的业务知识。村党支部要指定专人联系上岗党员，经常对他们工作开展情况进行督查了解，加强指导。对工作中存在的问题，认真研究，及时制定改进措施。在岗党员每季度向党员和群众代表述职，由党员和群众代表对上岗党员进行民主测评，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。同时由党支部成员、党员代表、群众代表（5—7人）组成考评小组，根据民主测评情况，结合上岗党员的表现进行考核评议，达成共识。并将考评结果以分数量化，记入考评档案，作为民主评议党员的主要依据。对履行好的，年终给予精神鼓励和一定的物质资历；对民主测评不称职率达30%以上的及时调整下岗，党支部指派专人对其进行教育，使其尽快转化，重新上岗；对待上岗半年以上的党员，由党支部建议，党委给予批评；对既不改造职责，以不接受组织帮助、言行有损于党员形象的，由党支部、党委按照组织程序作出组织处理或者取消岗位。

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　　四、岗位设置及岗位职责

　　（一）蔬菜营销岗

　　1、科学指导蔬菜种植，促进蔬菜种植结构调整，扩大规模，提高品质，建立以出口为导向的蔬菜生产基地，倡导有机食品，绿色食品生产。

　　2、加强信息引导，积极与各地客商联系、交往、开展经贸合作活动。

　　3、充分利用信息平台，及时掌握市场行情，监督客商收购价格，打击不法行为，保证蔬菜种植户的利益。

　　4、引导客户树立“诚信”理念，文明经商，积极为客商排忧解难，提供优质服务。

　　5、注重市场建设，完善市场功能，维护市场秩序，为客户营造良好环境。

　　（二）乳肉经营岗

　　1、调动农民养殖奶牛、寒羊的积极性，协助农民购买良种奶牛、寒羊。

　　2、密切与畜牧兽医站联系，加大牲畜配种改良、疫病防治力度，建立村级奶牛、寒羊配种站。

　　3、组建奶业协会，监督奶站收购价格，保证养殖奶牛户的利益。

　　4、引导农民建暖棚，挖青贮窑，实行科学养殖，科学管理。

　　5、组织农民参加镇党校举办的培训活动，加大学习奶牛、寒羊饲养管理技术的力度，掌握疫病防治知识。

　　（三）林草管护岗

　　1、宣传舍饲禁牧政策，引导群众更新观念，科学养畜，树立生态意识，保护植被就是保护生态环境。

　　2、协助镇林草管护大队开展工作，教育引导养畜户不得散放，杜绝退耕地、沙源治理工作项目区放牧现象的发生。

　　3、保护林地、草地网围栏完好，发现拆网毁杆行为及时报告。

　　（四）科技普及岗

　　1、采取多种形式的科技培训，引导群众学习种植、养殖及加工业科

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