社办〔2008〕7号
　　
　　
   中共社旗县委办公室
   印发《全县“全民创业，振兴社旗”
   解放思想大讨论实施方案》的通知
　　
各乡镇党委，县委各部委办，县直各单位党组（党委）：
　　《全县“全民创业，振兴社旗”解放思想大讨论实施方案》已经县委研究同意，现予印发，望按照方案要求，认真贯彻落实。
　　             中共社旗县委办公室
　　              2008年4月16日
　　   全县“全民创业，振兴社旗”解放思想
   大讨论实施方案
  
　　为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实县委八届三次全体（扩大）会议精神，迅速在全县掀起全民创业的热潮，推动全县经济社会快速发展，县委决定在全县开展以“全民创业，振兴社旗”为主题的解放思想大讨论活动。根据社发〔2008〕8号文件，特制定如下实施方案：
　　一、参加范围
　　各乡镇党委、政府，县直各部门，各企事业单位。
　　二、方法步骤
　　大讨论从2008年4月10日开始，至2008年7月10日结束，时间为三个月左右，分四个阶段。 
　　1、宣传发动阶段（4月10日至19日，时间10天）
　　县委成立大讨论领导机构，制定全县“全民创业，振兴社旗”解放思想大讨论意见和实施方案，召开全县动员大会。县大讨论活动领导小组办公室要设计量化积分表，作为评定各单位活动开展情况的依据。
　　4月17日前，县电视台、社旗网在黄金时段、重要位置开设“全民创业，振兴社旗”解放思想大讨论专题、专栏，采编有关大讨论活动的新闻、典型事件等。县电视台、社旗网要派出专组、专人负责此项工作。
　　县委宣传部、县广电局要联合针对乡镇、县直单位开展“全民创业，振兴社旗”解放思想大讨论电视系列访谈活动，每周3期，每期1－2个单位，每单位访谈时间为3－5分钟，访谈内容要结合全县今年确定的工作重点，要结合本单位职能，要结合群众关心的热点、难点问题，做到真实、准确、具体。电视访谈活动贯穿大讨论活动始终。
　　各乡镇和县直各单位要根据县委意见制定详细实施方案，层层动员，深入发动，在全县上下营造浓厚氛围。4月19日前将实施方案、领导小组等文件报县大讨论活动领导小组办公室。
　　2、学习讨论阶段（4月20日至5月20日，时间31天） 
　　（1）组织学习（4月20日至5月4日）
　　每周一晚8时至9时、周五下午3时至4时为各单位统一集中学习时间。届时，县大讨论领导小组将组织人员分赴各地督导、检查学习开展情况。组织集中学习不少于10次，时间不少于10个小时，并做好学习笔记。集中学习要有集中学习记录和点名册（或签到表），每人集中学习笔记和自学笔记合计不少于20次。 
　　学习篇目：
　　《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
　　《中国共产党章程》
　　邓小平《发展是硬道理》
　　江泽民《始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》
　　胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，《树立和落实科学发展观》
　　秦鹏鸣、张明体在县委八届三次全体（扩大）会议上的讲话
　　《形势政策教育读本》
　　今后，每周一晚8时至9时为各单位统一集中学习时间，届时，县委宣传部将组织人员检查各单位学习开展情况，并将检查结果通报全县。
　　（2）深入讨论（5月4日至5月20日）
　　各乡镇、各单位要利用各种形式，召开社会各界人士参加的座谈会、讨论会、报告会，围绕如何实施创业工程、社会建设工程、党的建设工程，如何发展民营经济、园区经济、配套经济、区块经济、劳务经济等问题开展形式多样、行之有效的大讨论。有条件的乡镇和单位可采取“请进来”、“走出去”的办法开展学习。
　　讨论要围绕一个主题，拟定讨论提纲；要认真组织参与讨论的人员，确保讨论有一定的广度和深度；要有记录，原则上召开不同类型的会议不少于3次。
　　要组织撰写解放思想大讨论心得体会文章，篇目不少于5篇，副科级以上干部每篇字数不少于2500字，其他人员每篇字数不少于1500字。各乡镇、各单位5月20日前要评选1－2篇立意新、针对性强，对本地本部门工作有指导意义的优秀心得体会文章报县大讨论领导小组办公室。县大讨论领导小组办公室将以简报形式择优编发。 
　　县大讨论领导小组要挑选一批艰苦创业的先进典型，认真挖掘其先进事迹和精神实质，举办一场专题报告会，邀请先进典型和本县企业家作创业报告。
　　3、整改提高阶段（5月21日至6月19日，时间30天） 
　　（1）查摆问题，征求意见（5月21日－6月4日）
　　开展自查。各乡镇、各单位要围绕全县整体工作、本单位思想、工作和作风等方面存在的突出问题，广泛征求本单位干部群众、本系统上下级机关、相关部门及服务对象的批评和意见。对所征求到的意见、建议，要认真梳理、分类统计，深入细致地分析原因，剖析根源，制定整改措施。于6月4日前将归纳汇总的前5条意见、5条建议上报县大讨论领导小组办公室。
　　单位或个人针对全县整体工作提出的系统的、具有创新思想的、可操作性强的好建议，县大讨论领导小组办公室将转交县委、政府有关部门落实。
　　开展调查。县大讨论领导小组将设计调查问卷，对乡镇和县直单位的履行职责、服务效能等方面进行公开问卷调查，并通过社旗网征求网民对乡镇和县直单位的意见。通过调查获得的意见和建议，县大讨论领导小组将及时反馈给有关单位。针对所提意见和建议，相关单位要在5日内将整改措施上报县大讨论领导小组办公室。 
　　（2）边查边改，建章立制（6月5日至19日）
　　针对查找出的问题，深入分析，制定详细的整改措施，将整改措施融入到本单位规章制度中，使整改措施制度化、规范化。6月19日前向县大讨论领导小组办公室上报整改报告一份。
　　在自查、调查过程中，凡涉及针对领导班子成员个人的意见、建议，要由其本人写出个人情况说明或整改报告，加盖单位公章后报县大讨论领导小组办公室。在层层选拔的基础上，县大讨论领导小组办公室拟在适当的时候举办以推动全民创业、宏扬时代创业精神的演讲比赛活动，对获奖单位和个人予以一定的奖励。
　　4、总结评比阶段（6月20日至7月10日，时间21天） 
　　6月23日前，各有关单位向县大讨论领导小组办公

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