区人民法院党组
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根据区委的统一安排,保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段。为认真解决好我院领导班子存在的突出问题,使保持共产党员先进性教育活动切实达到预期的目的,根据区委的部署要求,结合省委、省政府部署的“规范执法行为,促进公正执法”专项整改活动,特对下一步的整改工作制定如下方案:
一、关于领导班子自身建设方面存在的问题
(一)主要表现
⒈理想信念不够坚定,政治敏锐性和鉴别力不强。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习得不够,掌握得不全面,对一些事物的分析判断存有片面性;对如何把党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区委的决策、部署和要求,创造性地运用到审判工作中,如何运用审判手段维护和服务于党和国家的工作大局等问题,研究得不够;工作中就事论事多,不善于把经验上升为理论。
⒉贯彻民主集中制原则存在不足。缺乏严肃认真的批评与自我批评,领导班子成员之间思想交流不够;缺乏全院一盘棋的思想,只顾分管的部门和分管的工作,对全局工作考虑不够。
⒊群众观念淡薄。在具体工作中,全心全意为人民服务的宗旨体现得不够,爱民、为民、利民意识不强;决策、办事没有很好地坚持一切从实际出发,体恤民情,关心群众,走群众路线;群众反映的热点、难点问题解决得不好。
⒋工作作风不扎实。一般号召、部署多,认真检查落实少;原则要求多,具体措施少;深入基层调查研究不够,致使工作指导的针对性和有效性不强;抓工作不全面、不细致,存在官僚主义和形式主义问题;班子成员在行政干预面前,缺少坚持原则、依法办事、敢于碰硬的精神;查处干警违法违纪行为不力,怕得罪人;内部管理不严,约束机制不健全,致使队伍中存在作风不廉、纪律松懈的问题。
(二)整改任务及达到的要求
要通过这次整改,使领导班子及成员真正实现思想上有明显的提高,政治上有明显的进步,作风上有明显的改善,纪律上有明显的增强;使领导班子更加具有战斗力、凝聚力和号召力,真正成为坚强有力的领导核心。
(三)整改措施及责任部门、负责人、整改时间
⒈加强学习,提高理论水平。认真贯彻落实党组中心组理论学习制度,领导班子成员每年至少通读两本理论著作,并做好读书笔记,学习计划由班子成员自行确定,并于月底报政工科。坚持领导干部学习考核制度,每年组织一次理论学习考核,考核结果作为评议和考察干部的重点内容之一。大兴调查研究之风,班子成员每年至少要写出篇有指导意义的调研报告。上述工作由同志负责,政工科具体落实。
⒉贯彻好民主集中制原则。完善领导班子民主议事制度和决策程序,制定《党组议事规则》,坚持重大问题集体讨论、集体决策,坚持集体领导下的分工负责制。《党组议事规则》月底前制定完毕。坚持民主生活会制度,党组成员要过双重组织生活,有关规定月底出台。建立班子成员相互谈心制度,有关规定月底前出台。上述工作由同志负责,政工科具体落实。
⒊求真务实,转变工作作风。每个班子成员每年下基层时间不少于两个月。认真坚持领导干部联系点制度,班子成员每人与个庭室建立联系点,随时了解和掌握干警的反映和动态,有针对性地解决一些实际问题。认真执行领导班子成员与干警谈话制度,院长每年与中层副职以上干部谈心不得少于次;其他班子成员每年与所分管部门的中层副职以上干部谈心不得少于次;中层正职与所在部门的干警谈心不得少于人次。认真处理群众来信来访,对影响重大的群众来访事件,班子成员要亲自处理。分管审判业务的院长每年要亲自担任审判长审理起重大、疑难案件,有关规定月底出台。上述工作由同志负责,政工科具体落实。
⒋率先垂范,抓好廉政建设。坚持党风廉政建设连带责任制,从一把手到党组成员,从中层干部到一般干警,一级对一级负责,一级对一级承担连带责任。落实好领导干部收入报告、重大事项申报以及收受礼品登记上交制度。建立领导干部《廉政档案》,定期对班子成员和中层干部廉洁自律情况进行监督检查,发现问题及时查处。上述工作月底前进行完善,由同志负责,监察室具体落实。
二、领导班子解决司法不公力度不够的问题
(一)主要表现
⒈办“关系案”、“人情案”。对领导、熟人、亲友、关系单位等说情、托办的案件,在法律规定的范围内给予照顾。个别案件久拖不决,其中,有人情、关系、地方保护主义等因素,也有审判管理不严的原因。
⒉队伍中存在办案作风不良问题。对当事人吃、拿、卡、要和冷、横、硬的问题仍然存在,部分干警特权思想严重,对当事人缺少应有的热心和耐心,缺少细致的说服工作,在一定程度上影响了党群、干群关系。
⒊案件“执行难”、“执行乱”
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