还没有从根本上解决。大量的生效法律文书得不到有效的执行，成为人民群众对法院工作反映最强烈的问题，也是对法院形象影响最大的问题。
　　（二）整改任务及达到的要求
　　通过整改，使“司法为民”的宗旨时刻贯穿于审判工作的全过程中，完善各项监督措施，促进法官队伍廉洁自律、公正裁判，克服和防止司法腐败，实现“公正与效率”的主题。
　　（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间
　　⒈严格审判流程管理，加大审判方式改革力度。认真执行审判流程管理操作规程，严格程序管理。（）坚决做到公开开庭审判，除法律有规定的外，所有案件一律公开开庭审理。提高庭审质量，真正做到当庭举证、质证、认证，并充分进行说理，提高当庭宣判的比例。（）做好法官助理制度试点工作，为制度的全面推行积累经验。（）充分发挥人民陪审员作用，提高司法活动透明度。上述工作由同志负责，各审判业务庭具体落实。
　　⒉建立完善的案件质量控制体系。加强审判监督和指导，对改判和发回重审的案件，要逐案分析，查找原因，提出对策；对构成错案的，坚持按照《错案责任追究制度》的规定进行处理。建立全院统一的审判质量考核办法，建立健全案件评查制度，公开评查结果，并作为法官晋级晋职、评先选优的重要依据。认真落实《干警岗位目标管理考核责任制》中有关案件质量的规定，对质量低下的不合格案件严格进行处理。上述工作由同志负责，审判监督庭具体落实。中华文秘版权所有，文秘工作者共同的天地!
　　⒊大力加强案件执行力度。深入搞好以“提高实际执结率，解决执行难”为主题的大规模执行会战，真正为群众挽回经济损失，维护群众利益，维护法律权威。（）进一步加大措施力度，狠刹执行过程中的“说情风”、“人情案”，如有发现，按违纪处理。实行公告执行，探讨有偿举报制，进一步加大开庭执行、执行合议制、债权债务人大会、提级交叉执行等新的执行方式的使用，加大强制措施的使用频率和力度。在有关新闻媒体上公告执行案件，进行公开曝光，促使被执行人履行义务。加强舆论宣传，在各新闻媒体上广泛宣传执行工作，表明法院攻克执行难的决心和信心，为执行工作创造良好的执法氛围。上述工作由同志负责，执行局具体落实。
　　⒋严格执法责任制。认真落实最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和省人大《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》。在明确审判组织和法官职权的基础上，做到每发生一起错案都要分析原因，每发现一起违法行为都要追究责任，保证错案责任追究工作机制的正常运转。此项工作由同志牵头，监察室具体落实。
　　三、抓队伍建设措施不够有力的问题
　　（一）主要表现
　　⒈对政治思想教育工作抓得不够。对于社会主义、共产主义的理想和信念教育，世界观、人生观教育，宗旨教育和党性党风教育以及大局观念和公仆意识教育有所忽视，研究的少，抓的少。党组织的战斗堡垒作用未能得到充分发挥，放松了“三会一课”制度的落实，党员先进性和在干警队伍中应有的先锋模范作用没有充分体现出来，未能形成带领全院干警奋发前进的中坚力量。
　　⒉规章制度落实不到位。对违反制度的问题，如案件质量不高、干警审判作风粗暴等，没有严格按照制度要求进行处罚，班子成员存有怕得罪人的思想。
　　⒊赏罚不明，执纪不严。对先进典型没有很好地总结、推广；对消极腐败现象查处追究不力，出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的情况。
　　⒋对干警政治上、工作上、生活上关心不够。班子成员与干警沟通少，谈心少，对干警的思想状况、工作状况、家庭状况以及生活状况缺乏了解，有针对性的思想政治工作做得不好，没能有效地解决好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等实际问题。
　　（二）整改任务及达到的要求
　　通过整改，进一步提高法官队伍素质，锻造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的优秀法官队伍。要大力加强司法能力和司法水平建设，使院级领导干部的司法决策能力、司法管理能力和司法审判能力；法官的运用法律能力、驾驭庭审能力、司法调解能力和判决说理能力；审判辅助人员的司法保障能力得到全面提升，提高公正司法的意识和能力。
　　（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间
　　⒈认真执行领导干部“一岗双责”制度。根据党组书记对全院工作和队伍建设负总责；分管领导对所分管部门的工作和队伍建设负责；中层干部对所在部门的工作和队伍建设负责的“一岗双责”制度，一般干警出现违法违纪行为时，其所在庭室主要负责人将承担其经济处罚总额数额的连带责任；其分管院领导将承担经济处罚总额数额的连带责任，要抓好具体落实，防止流于形式。此项工作由同志负责，政工科具体落实。
　　⒉规范法官培训。根据最高院和省、市法院的要求，法官培训由政工科负责。要制定法官培训年度计划和长期规划，使每名法官都能在一定时间内接受一次正规培训。具体办法月底出台。建立法官培训档案，将法官培训学习鉴定和考核结果存入个人档案，具体办法月底出台。有计划地组织庭审观摩、司法理论和案例研讨会。具体办法月底出台。有组织地培养或鼓励法官接受高层次的学历教育，具体计划月底出台。上述工作由同志负责，政工科具体落实。
　　⒊完善岗位目标责任制，严格考核奖惩。根据审判工作的新形势，对岗位目标责任制进一步做出修改和完善，使之更加符合审判工作规律，能够全面反映干警工作全貌，更加科学、合理，便于操作。修改后的考核办法月底出台。对岗位目标责任制执行情况认真进行考核，严格奖惩，赏罚分明。积极开展评先选优活动，使之制度化、规范化、权威化，使评出的先进典型真正成为干警学习的榜样。评先选优工作程序月底出台。上述工作由负责，政工科具体落实。
　　⒋加强制度建设，狠抓制度落实。院规章制度督察小组定期或不定期地对院内各项规章制度的落实情况进行检查，确保执行到位，发现问题，严格照章处理。认真执行《关于进一步加强干警廉洁自律有关规定的实施意见》，加强机关管理，严格卫生、考勤、着装制度及车辆管理制度，树立法院的良好形象。全面推行“首接责任制”，改进工作态度，提高工作质量和工作效率。上述工作由、、同志负责，监察室、政工科、办公室具体落实。
　　⒌坚持从严治警、从优待警。进一步强化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育，提高公正、高效、廉洁、文明执法的自觉性。教育计划月底出台。加强纪检、监察工作，加大对干警违法违纪案件的查处力度，严格执法执纪。工作计划月底出台。关心干警的政治进步和生活状况，在政策允许的范围内，最大限度地改善干警的福利待遇。加快审判综合楼的建设进度和干警宿舍建设的审批程序。上述工作由、、同志负责，政工科、监察室、办公室具体落实。
　　
　　
　　××××年×月×日
　　

《区人民法院党组保持共产党员先进性教育活动整改方案》

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