到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。充分发挥包括知识分子在内的工人阶级和广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者为经济社会发展积极贡献力量。保护发达地区和先富群体的发展活力，高度重视、关心和支持欠发达地区和困难群众的发展，把全省各族人民的积极性充分调动起来、创造性充分发挥出来。
　　（六）开发人才资源，形成人尽其才人才辈出的生动局面。牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，增加人才总量，优化人才结构，提高人才素质。抓好企业经营管理人才、专业技术人才和党政人才队伍建设，抓紧培养社会工作人才，大力培养农村实用人才。高度重视、切实加强高层次创新型人才队伍建设，培养造就一批优秀企业家和技术专家。积极吸引国内外优秀人才来川创业。突出抓好培养、吸引、使用等关键环节，完善人才机制，使各类优秀人才脱颖而出，为加快发展提供智力支持和人才保障。

　　六、加强党的建设，强化政治保证
　　坚持科学发展，构建和谐四川，关键在党。新世纪新阶段，我们党既面临长期执政、改革开放的考验，又面临信息网络化的新考验。要切实加强党的建设，改革和完善领导方式和执政方式，保证全省各级党组织在适应形势深刻变化的历史进程中始终走在前列，在应对各种风险和考验的历史进程中始终成为中流砥柱，在推进各项事业发展的历史进程中始终成为坚强的领导核心。坚持以党的执政能力建设和先进性建设为重点，通过加强思想建设引领发展，建好班子队伍保障发展，强化基层组织落实发展，做好群众工作推动发展，改进干部作风促进发展，为推进我省改革开放和现代化建设提供坚强的政治保证。
　　（一）着眼于提高党员思想政治素质，加强理论武装。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。着力抓好十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的学习宣传，推动马克思主义中国化的最新成果进教材、进课堂、进头脑，使广大党员干部深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，并转化为坚定的信念、科学的方法和行为的准则。深入学习贯彻《党章》，引导广大党员不断增强党的意识，提高党性觉悟。加强现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等方面的学习，提高驾驭市场经济、组织推进自主创新、管理社会、依法办事的能力。通过强化理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决问题的能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　（二）着眼于建强执政骨干力量，加强领导班子和干部队伍建设。贯彻科学执政、民主执政、依法执政的要求，选好配强各级领导班子，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，创新完善干部任用、考核、评价、激励机制，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的干部选拔进各级领导班子。大胆提拔使用优秀年轻干部，注重对妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔培养。对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加重视，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。健全民主集中制，坚持和完善常委分工负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，提高民主决策和解决班子自身问题的能力。深化干部人事制度改革，扩大干部工作的民主，积极引入“公开、平等、竞争、择优”机制，推进干部选拔工作制度化、规范化、程序化。制定和完善体现科学发展观的综合考核评价办法，引导和督促各级干部树立正确的政绩观。扎实开展大规模、高质量的干部教育培训，建设一支适应科学发展和谐发展需要的高素质干部队伍。切实做好老干部工作，充分发挥老干部作用。
　　（三）着眼于夯实党的执政基础，加强党的基层组织建设。全省390万党员、17万个基层党组织，是我省各项工作和战斗力的基础。要推进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”工程，做好乡村、企业、街道社区、机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作，推进新经济组织、新社会组织党建工作，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强对流动党员的服务、教育和管理。认真落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的文件精神，抓好发展党员工作，发挥共产党员的先锋模范作用。加强农村基层组织建设，既要注意发现、培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，又要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，选好配强村党支部书记。教育引导广大基层干部切实转变作风，密切联系群众，为群众办实事办好事，做执行政策的明白人、群众致富的带头人、为民解难的热心人、文明新风的倡导人。从政治上爱护和激励基层干部，认真解决基层干部的后顾之忧。探索党内基层民主的实现形式，积极有序推进党务公开，扩大村党支部书记公推直选、乡镇党委负责人公推公选的试点。探索全委会、党代会闭会期间委员和代表发挥作用的有效途径。
　　（四）着眼于发挥党的政治优势，加强新时期党的群众工作。群众意志是改革发展的根本指向，群众意愿是社会进步的推动力量。要加强和改进新时期的群众工作，推进群众工作经常化、规范化、制度化。着力改进领导方式和工作方法，建立健全科学决策和民主管理机制、督促督办机制、领导责任和责任追究机制，畅通群众诉求渠道，加强矛盾纠纷排查调处，确保群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。高度重视信息网络化的时代特点和现实影响，善于把握网上涉及民生问题、敏感话题、突发事件的话语权和引导权，推动工作，化解矛盾。坚持积极利用、大力发展、科学管理，加强网络文化建设。加强群众工作机构建设，积极运用说服教育、示范引导、提供服务、依法管理等办法做好群众工作。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。坚持以人民为主人、视人民为亲人、尊人民为老师，在政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上服务群众，赢得群众的信任和支持，不断巩固党的群众基础和工作基础。
　　（五）着眼于密切党同人民群众的血肉联系，加强党的作风建设和反腐败斗争。切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，在领导干部中大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，做到为民、开拓、务实、清廉，增强法律纪律约束力、政策决策执行力、党委政府公信力。大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，开拓进取、奋发有为的作风，求真务实、真抓实干的作风，清正廉洁、艰苦奋斗的作风。引导广大党员干部用心想事、用心谋事、用心干事，以良好的作风扎实推进“坚持科学发展、构建和谐四川”，在“坚持科学发展、构建和谐四川”的实践中培育良好的作风。坚持实干富民、实干强省，让实绩成为检验工作成效的标准，让实干成为党员干部队伍的风尚。
　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。加强党风廉政教育，建设廉

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