在市委X届X次全会上的讲话 在市委X届X次全会上的讲话
XX市委书记 XXX

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是推进我市科学发展和谐发展率先发展的关键之年。高标准、高质量、高水平地做好今年各项工作至关重要。2008年乃至今后一个时期的目标任务和重点工作，《意见》中已经作了具体安排部署，提出了明确要求。为确保开好局、起好步，认认真真地抓好落实，我们必须着力做好以下几个方面的工作。
一是坚定不移狠抓招商引资。现在，我们一谈起XX市的发展，大家都有一种忧患意识，都有一种危机感和紧迫感。从各地市咄咄逼人的势头看，虽然我市的综合实力依然处在前列，但有的指标已经不再领先，特别是合同外资等指标出现了不小的差距，我们的优势已不存在。不进则退，慢进也是退，落后的危险迫在眉睫。北辰好，大家都好。我们要发展，项目是血液，招商是生命。没有大项目、好项目，不扩大招商，不加快引资，我们就必然会在你追我赶的竞争中塌陷。全市上下必须把招商引资作为“一号工程”来抓，做到视野再广一点，胆子再大一点，办法再多一点，在更高水平、更高层次上，实现我市招商引资的新突破。第一，必须激活促动招商引资的政策机制。招商引资不是依靠几个部门、几个人员就能办好的事，这是一场全民的自觉行动，是举全市之力做好的大事。我们要认真落实兑现招商引资的各项奖励政策，不论是谁，只要引得来大项目好项目，我们坚决给予重奖，奖房子、奖车子，激发全市干部群众招商引资的积极性、主动性和创造性，努力营造全民招商、全社会招商的浓厚氛围。要继续实行领导干部包项跟踪服务责任制，层层制定目标，分解任务，完善措施，加强考核，做到有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。第二，必须准确把握招商引资的目标方向。只要是好项目，不论内外资，不论大中小，不论所有制，都要积极引进。要通过现有企业的上引下联、以商招商，加强与国内外500强企业的联系，关注动态、紧抓不放，在引进跨国公司、国内一流企业集团、地市总部、研发机构和营销中心上狠下功夫，在推动主导产业和优势企业增资扩能上寻求新突破。要着力引进产业前景好、发展潜力大的中小项目，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”，既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。第三，必须全力拓展招商引资新载体。当前，土地资源紧缺已经成为制约我市招商引资的“短板”，除非有特别好的项目，否则土地和资金的两道闸门不会打开。我们必须充分挖掘整合利用现有闲置资源，加大盘活力度，尽早完成我市农村城市化高新技术示范市和科技园市拓展市的规划报批，启动开发建设，创造发展空间。各镇要高度重视镇工业市的规划建设，强化规划招商的理念，明确招商定位，精心建好项目库，发展多层厂房，向空间要效益，努力打造有档次、有规模、有特色的镇工业市，形成新的发展支撑点。第四，必须千方百计开辟招商引资新渠道。加大“走出去、请进来”的力度，组织精干高效的招商队伍，到珠三角、长三角和欧美、日韩、港台等经济发达地市和国家开展多种形式的招商活动，建立前沿阵地，掌握一手信息；积极邀请客商来访考察、洽谈签约、落实项目，真正使大项目、好项目引得进、留得住。第五，必须进一步优化服务环境。打好服务牌，是我们多年的优势所在。全市上下一定要强化为纳税人服务、为投资人服务的意识，切实做到企业无事不插手，企业有事不撒手。只要是国家没有明令禁止、不违反政策法律的，都要尽可能地给客商以优惠和减免，坚决不允许出现推诿扯皮、故意刁难、乱收费、乱罚款等损害企业利益和投资环境的问题，真正做到亲商、便商、安商、富商。
二是竭尽所能加快项目建设。总的看，我市今年以来的大项目好项目不少，工业、服务业亿元以上新项目达到了19个，总投资规模近60亿元。但是，建设进度还不够快，投达产的项目也不够多，这固然有土地、资金等政策的制约，但也反映出我们观念不新、招法不多、力度不大的问题。我们要促进三次产业的全面优化升级，必须以项目为支撑，靠项目来带动。抓项目就是抓潜力、抓后劲、抓新的增长点。各单位、各部门要想尽一切办法，创造一切条件，加快重点项目的建设进度，让更多的在谈项目变成在手项目，在手项目尽快开工建设，在建项目尽快投产达产，形成一批又一批的经济增长点。要牢固树立“百年大计、质量第一”的理念，强化工程质量管理，落实项目质量、安全责任制，把每一个项目都建成精品工程、安全工程和效益工程。全市各级领导干部要眼里时刻盯着项目、心里时刻想着项目，坚持深入一线，靠前指挥，亲力亲为，全力为项目建设做好服务。
三是分秒必争改善环境面貌。环境是生产力、是竞争力，“环境就是经济”已经成为不争的事实。今年以来，我们深入实施了十项民心工程，在全市上下的一致努力下，XX道、XX路等主干道路全面拓宽，又完成了13个小区38万平米的旧楼区改造，启动了XX等16个镇街的旧村改造，让我们深切感受到环境建设带来的变革与发展。但民心工程的任务仍然非常繁重和艰巨，城市环境建设和管理相对滞后的问题仍然突出，各单位、各部门必须要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理和高水平经营，继续发扬“五加二”、“白加黑”的精神，全民动员，精心组织，争分夺秒，扎实推进，确保民心工程的各项任务如期高质量完成，确保奥运会前全市环境面貌发生明显改观。第一，要切实搞好建设规划。规划是衡量一个地市发展眼界的重要标尺，是可持续发展的前提条件。规划部门要尽早完成全市城市化建设总体规划、土地利用规划修编和XX路黄金走廊等建设性详规，积极主动地争取市里早日审批，尽快付诸实施。要坚持规划的法律效应和权威效应，任何单位和个人都不能违反规划，私搭乱建、违规占地要坚决惩治。第二，要创新城市建设机制。今后一段时期，我市的工程量和资金需要量将持续增长，必须确立市场化运作的理念，将设施建设、绿化养护、城市管理等引向市场，发挥各种融资平台的功能，拓宽投融资渠道，逐步建立起多元化的城市建设投融资体系。第三，要加快民心工程进度。对尚未完成的工程项目，各单位、各部门要增强责任感和紧迫感，树立强烈的时间观念和效率观念，按照职责分工，不讲条件、不论得失，抢时间，赶进度，倒排工期，抓紧落实。要加大对XX路等主干道路的拆违整治力度，强化对里空外卖、私搭乱建和车辆乱停乱放的综合治理，进一步规范环境秩序，打造XX路黄金走廊；要尽快制定完成旧城规划改造方案，条件成熟一个实施一个，注重基础设施的完善配套，不断改善群众居住和生活条件。对市重点工程要按时保质完成，决不能拖了全市的后腿。