体性和突发性事件的应急处理机制，落实维护稳定工作责任制，将矛盾化解于基层、消弭（mǐ）于萌芽。要大力推动全民创业，让经济发展成果更多地变成人民群众的财富，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要建立和完善亲民为民的长效机制，落实好领导干部联系点、定期进村入户和进厂入校征求群众意见、“1+1”帮扶、群众固定接待日、乡镇干部住村夜访等制度，了解和掌握群众所想所需和所急所盼，切实解决农户、企业、学校和下岗职工的实际困难，在一件件群众看得见、摸得着的好事、实事中，体现立党为公、执政为民，增进亲民感情，树立各级领导干部为民形象。

　　四是要着力抓好基层党组织建设这一基础工程。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，直接担负着联系群众、团结群众、宣传群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。各地要紧密结合正在开展的“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”主题实践活动，以农村、城市社区、企业为重点，进一步引导基层党组织和广大党员，在落实科学发展观、构建和谐社会、实现抚州赶超发展中争先进作表率，真正成为树得起、立得住的红旗。当前，最紧要的一项工作是要做好在规模以上非公有制企业建立党组织工作，确保在“七一”之前，使100%的规模以上非公有制企业都建立党组织。各地各有关单位要根据规模以上企业的不同情况，实行一企一策，分类指导。凡有3名以上正式党员，生产经营比较稳定的非公有制企业，必须单独建立党的基层组织。对仅有个别党员暂不具备建立党组织条件的企业，采取将党建工作指导员、联络员党组织关系接转到企业，或在企业招工中给党员予以倾斜，或在企业中加快发展党员等方式，增加企业中党员数量，在此基础上加快单独建立党组织。对家族经营型企业，要采取下派党组织书记的方式帮助组建党组织。市委组织部将建立规模以上企业建立党组织情况按月统计、通报制度。对没有完成计划安排进度的单位进行通报批评，有关责任人到市委组织部说明情况。

　　五是要不断丰富“三项创建”这一活动的有效载体。在“123”县区班子创建方面，要对照要求，联系实际，建立健全教育培训机制、联系群众机制、目标考评机制和党内工作机制，切实增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。在“三民”乡镇班子创建方面，要全面推行以“乡镇干部包村、乡村干部包户、乡村干部为群众包办实事”为主要内容的“三包”责任制；开展以“进万家门、问万家事、解万家忧、帮万家富、暖万家心”为主要内容的“五个万”活动；深入推进“三培两带”、“三培两推”、“三培两建”和“党旗引领致富路，携手共建新农村”等活动，不断增强亲民感情，完善为民机制，加快富民步伐。在“红旗单位”创建方面，要以国道、省道沿线为主轴，采取领导力量倾斜、优势资源集中、项目资金捆绑、部门挂点帮扶等措施，全力推进农村、社区、非公企业、社团、机关等党建综合示范点建设，确保今年建成若干条党建精品长廊，逐步建立“横向到底、纵向到边、覆盖全市、特色鲜明”的党建工作示范网络。

　　（三）改进方法，强化措施，把深化“三项创建”活动的工作任务落在实处。

　　深化“三项创建”活动，涉及面广，任务非常艰巨。各地各单位要着眼当前，放眼长远,紧密联系实际，认真研究制定深化“三项创建”活动的近期目标和长远规划，确立年度工作任务和阶段性工作重点，因地制宜，循序渐进，一个步骤一个步骤地实施，一个层面一个层面地拓展，一个阶段一个阶段地提高。具体要突出“五抓”。

　　一是抓领导推动。创建活动的深度和广度，主要取决于领导抓、抓领导的力度。各级党组织要把深化“三项创建”活动纳入重要议事日程，严格落实各级责任，明确县乡党委书记是“第一责任人”，专职副书记是直接责任人，基层党组织书记是具体责任人。要成立深化创建工作领导小组，定期分析研究活动进展情况，不断完善和落实推进措施。各级组织部门要在党委领导下，切实加强具体指导，做好协调工作，充分发挥牵头抓总作用。

　　二是抓上下联动。市、县有关部门要上下联动、配套衔接，密切协同、齐抓共管。纪检、宣传部、统战部、农工部、政研室、机关工委、经贸委等党委有关部门，发改委、财政、农业、民政、扶贫办等政府有关部门要根据自身职能，积极配合做好创建工作。要建立创建工作协调会议制度，加强协调配合，形成工作合力；要研究落实服务深化“三项创建”活动工作的具体措施，从资金、物质、技术、政策等方面给予大力支持。

　　三是抓项目驱动。要抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的工作环节，从改革创新入手，将新思路、新举措转化为可供实施的具体项目，通过出台项目管理机制、创新投入机制、成果认证机制、推广普及机制，着重培育一批特色鲜明、示范性强的创新典型，深入推进“三项创建”活动，全面提升党建工作整体水平。

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　　四是抓督查促动。督促指导是工作落实的重要手段。县（区）党委班子成员和政府党员领导干部要结合各自分管的工作，选择困难大的基层单位，建立创建工作联系点；机关各部门要根据各自职能，到下属单位或所辖的学校、社区、企事业等单位，建立创建工作联系点。各级领导干部要经常到联系点上调查研究，督促检查，助困解难，指导工作，切实把联系点建成示范点。各级组织部门要组织力量定期和不定期地深入一线，对创建工作进行督查、指导，及时掌握活动动态，解决带普遍性、倾向性、苗头性的问题。市委组织部将采取巡回检查的办法，组织各县（区）委常委部长，对各县（区）党建工作亮点进行巡查和评比，加大对创建活动督查和指导的力度。

　　五是抓典型带动。要充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体，大力宣传深化创建活动的目的意义和目标要求，大力宣传创建活动中涌现出来的先进典型和新鲜经验，充分发挥典型的教育、示范、辐射作用，营造创建活动的浓厚氛围，推动创建活动的深入开展，扩大抚州“三项创建”活动在全省乃至全国的影响，提高抚州的知名度。

　　此外，要充分运用好激励机制，按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步规范和完善创建活动考评体系，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩，并形成制度，以此把“三项创建”活动不断引向深入。

　　同志们，省委、市委对在新的起点上深化“三项创建”活动的决心很大，广大党员和干部群众对创建活动也寄予了很高的期望。希望各地各单位进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，用实际行动为赶超发展大局服务，以“三项创建”的实际成效向党的十七大献礼！

　　二、关于组工信息调研工作

　　信息调研工作是组织工作的重要组成部分。近年来，在全市组织部门和广大组工干部的共同努力下，我市的信息调研工作在服务大局中找准定位，主动作为，取得了较大的成绩，为市里在全省争得了不少的荣誉。当前，我市正处在赶超发展的关键时期，组织部门作为党委的重要职能部门，肩负着艰巨而繁重的任务。新的形

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