认清形势 增强信心 坚定不移地实施工业强州战略 认清形势 增强信心
坚定不移地实施工业强州战略
——在全州工业经济暨重点产业建设工作会上的讲话
州长 杨福生

同志们：
这次全州工业经济暨重点产业建设工作会的主要任务是，认清形势，增强信心，坚定不移地实施工业强州战略，加速我州新型工业化进程。通过加快群体支柱产业建设，改变我州支柱产业单一、发展后劲不足的被动局面，加快全州经济结构战略性调整。今年是保持我州经济良好发展太势、推进经济社会协调发展的重要一年，我们要认真贯彻落实州委五届四次全会、州人大九届五次会议精神，动员全州上下全力以赴加快推进红河州工业重点产业建设，推动全州经济更快更好地发展。刚才罗书记就我州工业经济发展和重点产业建设作了重要的指示，请大家深刻领会，并认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感
2006年我州工业经济保持了良好发展态势，实现了“十一五”的良好开局，全州实现工业总产值476.29亿元，比上年同期增长24.5%，规模以上工业完成总产值375.32亿元，同比增长20%。全州实现生产总值360.33亿元，比上年同期增长12.3%，其中全州完成工业增加值174.36亿元，同比增长15.7%，工业占GDP比重达48.4%，比去年上升1.7个百分点。三次产业结构由去年的18.6∶52.9∶28.5调整为17.6∶55.3∶27.1，一、二、三次产业分别拉动全州GDP增长0.99、9.1和2.19个百分点，其中工业拉动GDP增长7.33个百分点。全州工业增量对GDP的增量贡献率达58.3%，比去年提高11个百分点，规模以上工业上缴税金61.17亿元，占全州财政总收入的67.45%。2007年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，因此全州各项经济工作都要围绕“实施工业强州战略”这个主题狠抓落实，全州经济社会要加快发展工业首当其冲，在整个经济社会发展中起着致关重要的作用,工业作为拉动全州社会经济的主力军和火车头的作用已不容质疑。但是,当前我州工业经济的发展仍面临一些新情况、新问题，要实现工业经济“效益、速度”的双提高，继续推进全州经济和社会的健康发展，需要我们认真加以分析，并着力加以解决。
一是要坚定信心,继续抓好工业经济工作。当前我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，全国、全省经济形势正处于经济周期的上升阶段。我州工业经济的发展从面临的内外环境条件看，世界经济继续呈现温和加速增长的发展态势；我国经济运行中的不稳定、不健康的因素已得到有效抑制，经济形势将会更加稳定和呈现良性发展态势。随着中国—东盟自由贸易区的建立和泛亚铁路的建设，泛洙三角区域合作的发展，将使红河州成为中国对东南亚、南亚开放的最前沿的“桥头堡”。随着国家西部大开发战略向纵深推进，我州因此而有可能成为东部沿海向西部实行梯度推移战略选择时最重要的区域。昆河经济带红河片区建设和以个开蒙城市群为重点的城镇化建设是以发展经济为出发点和着力点的，随着建设步伐的加快，必将增强产业聚集和经济辐射能力，在更大范围和更高层次上促进生产要素的合理流动和资源的有效配置，必将促进我州对国内外的进一步开放；这是我州工业经济发展的良好历史时期。
二是我州工业经济仍面临许多不容忽视的问题。就内部而言，我州长期存在的工业经济总量和规模小，企业核心竞争力不强，工业支柱产业结构单一，工业层次低，企业技术装备落后创新能力弱等问题依然未能从根本得到改变，阻碍着工业经济的发展。就外部而言，我州工业又遇到新的情况：首先在新上项目上，受国家宏观经济政策调整的影响，环保、土地政策门槛的提高，使很多项目的审批难度加大，项目的推进受到影响。其次国家财政、信贷政策逐步趋紧，工业新上项目及工业经济受资金的制约影响较大。三是国家新的环保、安全、节能等政策的实施，将对部分新建项目和现有企业正常生产产生不利影响。
三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。其他发达地区工业经济发展较快，形势也逼人，我州工业不进则退。近年来我州工业经济的发展虽然取得了较好的成绩，但与其他地区的发展速度和他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。我州2006年生产总值仅为昆明的29.95%，为曲靖的67.12%，为玉溪的86.64%；工业增加值分别为昆明、玉溪和曲靖的37.99%、75.06%和67.11%。特别是曲靖去年GDP和工业增加值增速分别达15.5%和24.3%，而我州仅为12.3%和15.7%，我州工业经济无论是在总量上，还是在发展潜力上与曲靖的差距较大。全州上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以打造红河工业新高地的工业园区建设为平台，以加快项目建设主体，突出烟草、有色冶金、电力、化工、建材等几大主导产业，按照“三围绕”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，形成红河工业大发展格局，发挥工业在红河经济中的主力作用。
二、努力实施重点产业建设行动计划，大力提升工业经济综合实力
2006年州委、州政府高度重视产业项目建设工作，高规格、高层次推动全州重大项目建设，对首批18个重点项目实行了州级领导挂钩督查制度，由州级挂钩领导对项目实施过程中存在问题的解决情况进行督查和协调服务，州政府还与首批18个重点项目所在县市政府签订了责任书，明确了市县主要领导为第一责任人和州级有关部门的责任。有力地推动了重大项目的建设，重点产业建设取得了实质性突破和阶段性成果：
——18个重点产业建设项目有7个提前建成投产或基本建成。红钢100万吨钢、蒙自矿冶铟锌工程、大唐电厂等成为我州经济的重要增长点。
——一系列影响项目建设进度的难点和重大问题得到落实解决，如小龙潭五期工程先期324亩土地已顺利移交，五期工程已进场施工；小龙潭五期工程移民搬迁资金缺口约3亿元的问题已得到落实。
——促进了有色、钢铁、化工等基地的形成和发展壮大。云锡公司建成了世界最大锡生产基地和全国最大的锡材及锡化工生产基地，钢铁基地已形成100万吨生产能力，有色基地已形成锡、铅、锌、铝、铜等共计70万吨的有色金属冶炼能力，在全省占有较重要的地位，电力基地建设新增100.8万千瓦装机，总装机已达243.3万千瓦，已成为全省重要的能源基地。
——工业固定资产投资实现快速增长，2006年全州工业固定资产投资完成88.16亿元，同比增长36.4%。18个重点项目完成年度投资48亿元。
红河要实现工业的大发展，关键在产业建设，产业建设核心是抓好一批工业项目建设。尽管我州去年重点产业建设工作取得了一点成绩，但与先进发达地区相比，我们的差距还十分明显。要能真正成为东南亚、南亚开放的最前沿的“桥头堡”和东部沿海向西部实行梯度推移战略选择时最重要的区域，还要靠我们自身的努力，为此，大家要把引进企业、引进项目，加快重点产业和重点项目建设作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。
一是加大招商引资力度，早行动，争主动。各级各部门在抓今年的招商引

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