迎难而上创新工作全面加快重点项目建设步伐 迎难而上 创新工作
全面加快重点项目建设步伐
——在全州产业建设重点项目工作会上的讲话
州委副书记、州长 杨福生

同志们：
今天我们在这里召开产业建设重点项目专题会议，主要任务就是进一步落实我州重点产业建设行动计划，强化重点项目建设的协调服务，表彰二○○六年对首批18个重点项目作出贡献的单位兑现2006年度目标责任制奖励，同时与二○○七年度重点项目所在地的县市政府签订责任书，进一步明确目标，落实责任，进行奖惩，以加快推进红河州工业重点产业项目建设。下面，我对我州产业建设和重点项目建设讲几点具体意见。
一、重点产业建设是加快我州工业发展的必然选择
近年来，全州上下提高了工业在国民经济中重要性的认识，举起了新型工业化的旗帜，叫响了工业强州的口号，启动实施了红河州重点产业建设行动计划，掀起了大干工业的浪潮，红河工业发展取得了较大的成就，2006年，我州全部工业完成增加值174.3亿元，比上年增长15.7%，占全州GDP的比重达48.4%，拉动全州GDP增长7.3个百分点，全州工业增量对GDP的增量贡献率达58.3%，比去年提高11个百分点。工业上缴税收占全州财政总收入的比重达67.4%。工业经济发展极大地促进了红河州社会生产力的发展，已真正成为全州经济发展和社会进步的主要支撑力量，实现了“十一五”良好开局。
红河州的工业这些年虽然有了长足的发展，并取得了一些突破性进展，呈现了良好的发展态势，但我州工业总量仍然较小，产业结构不合理、产业素质不高，工业文明发育程度不高，县域经济发展总体水平不高，县域间差距扩大，总体来看是处于资源型、基础型、成长型的历史阶段，红河工业化发展水平整体处于工业化初期向中期过渡的阶段。红河工业的支柱产业结构还比较单一，目前，全州八个重要行业仅有烟草加工业、冶金及新材料工业达到支柱产业的标准，能源工业接近支柱产业标准，其它行业均与支柱产业的标准差距较大。红河州与省内发展快的地区相比也有较大的差距，2006年全州工业固定资产投资完成88.16亿元，同比增长36.4%，工业投资占全部投资的比重为42.16%。而相邻的曲靖市2006年工业固定资产投资达145亿元，工业投资比重为51.06%，差距分别为57.24亿元和8.9个百分点；从总量来看，2006年，红河州全部工业增加值与排名前三位的昆明市、玉溪市、曲靖市相比，差距分别是285.58亿元、85.51亿元、58亿元，还不及昆明市的一半。
红河历史发展实践证明，是工业推动了我州现代农业的发展，推动了城镇化进程，促进了各民族的文明进步，工业已成为全州经济和社会快速发展的“发动机”和“加速器”。客观的事实和差距，迫使我们必须加快发展。要实现红河州工业经济的快速增长，就必须加快产业建设步伐。州委、州政府高度重视产业建设工作，州第六次党代会又明确提出了坚持经济建设为中心，必须坚持经济产业建设为核心不动摇。近年来大力实施了工业强州战略和产业富州战略，去年又启动实施《红河州重点产业建设行动计划》。这必将为我州今后工业经济的可持续发展打下坚实的基础。
二、重点项目建设是快速推进产业建设的根本途径之一
党的十六届六中全会指出：“社会要和谐，首先要发展。”发展是解决一切不和谐问题的根本办法。我们必须坚持以科学发展观为指导，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，使经济社会等各项事业取得新发展，群众生活发生可喜变化，社会变得越来越和谐。项目是吸引社会资源，尤其是资金、人才、技术等稀缺资源的有效载体。项目是加快发展的载体和平台，重点项目是加快发展的重要载体和重要平台，是拉动投资增长和带动经济发展的有力支撑，是促进经济发展、培育支柱产业、加强基础设施建设、加快社会事业发展的重要支撑。实践证明，抓住了项目，就抓住了发展；抓住了重点项目，就能够加快发展。
　　重点项目之所以能够成为重点，是因为它对全州产业建设和经济社会发展举足轻重，是全州经济一盘棋中的一颗重要棋子，关系全州年度目标任务的全面完成，关系到“十一五”规划能否顺利实施。二○○七年度的31个重点项目，总投资259亿元，项目建成后可实现销售收入 亿元，可实现税利 万元，这些项目的建成投产将会成为我州工业经济的重要支撑。毫不放松地抓好重点项目建设，是保持合理的投资规模，促进经济持续稳定增长的客观需要；是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整和产业升级，转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益的必然要求；是解决经济社会发展中的突出矛盾，促进就业，实现协调发展的重要抓手。要把重点项目建设作为衡量一个地方领导班子抓不抓经济、真抓还是假抓、会不会抓、注重长远发展还是短期行为的重要标准。各县市、各部门必须进一步牢固树立大项目、大发展，小项目、小发展，无项目、不发展的观念，站在全局和长远发展的高度，高度重视重点项目建设工作，强化机遇意识、进取意识、项目意识，进一步增强紧迫感，超前谋划重点项目，奋力推进重点项目建设，把重点项目作为一件大事抓紧、抓实、抓出成效，推动我州重点项目建设再上新台阶。
三、二○○七年的主要任务和工作重点
2006年州委州政府高度重视产业项目建设工作，高规格、高层次推动全州重大项目建设，对首批18个重点项目实行了州级领导挂钩督查制度，由州级挂钩领导对项目实施过程中存在问题的解决情况进行督查和协调服务，州政府还与首批18个重点项目所在县市政府签订了责任书，明确了市县主要领导为第一责任人，以及州级有关部门的责任，全力推进重大项目建设。
一系列重大措施的实施有力地推动了重大项目的建设，重点产业建设取得了实质性突破和阶段性成果：
——18个重点产业建设项目有7个建成投产或基本建成。红钢100万吨钢、蒙自矿冶铟锌工程、大唐电厂等成为我州经济的重要增长点。
——一系列影响项目建设进度的难点和重大问题得到落实解决，如小龙潭五期工程先期324亩土地已顺利移交，五期工程已进场施工；小龙潭五期工程移民搬迁资金缺口约3亿元的问题已得到落实。
——促进了有色、钢铁、化工等基地的形成和发展壮大。云锡公司建成了世界最大锡生产基地和全国最大的锡材及锡化工生产基地，钢铁基地已形成100万吨生产能力，有色基地已形成锡、铅、锌、铝、铜等共计70万吨的有色金属冶炼能力，在全省占有较重要的地位，电力基地建设新增100.8万千瓦装机，总装机已达243.3万千瓦，已成为全省重要的能源基地。
——工业固定资产投资实现快速增长，2006年全州工业固定资产投资完成88.16亿元，同比增长36.4%。18个重点项目完成年度投资 亿元
2007年将是极不平凡的一年，是实施“十一五”规划关键的一年，要坚定不移地贯彻落实“产业富州、机制兴州、素质强州”的战略举措，要坚持低成本扩张，高效调整，高质量发展方针，以项目为载体和突破口，全力推进产业建设和重点项目建设。
基本工作思路：以科学发展观为统领，以增强我州工业经济综合实力和工业发展后劲为目的，以大项目建设为突破口和重

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