在全省中小企业乡镇企业和非公经济工作会上的讲话 ——在全省中小企业乡镇企业和非公经济工作会上的讲话

（2007年1月17日）

同志们：
根据省委农村工作会议的统一安排，今天我们召开全省中小企业、乡镇企业和非公经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全省经济工作会议和省委农村工作会议精神，总结2006年的工作，安排部署2007年的工作。今天，陆武成副省长、程正明省长助理和省政府柳民副秘书长在百忙中莅临会议指导，陆省长还做了重要讲话,我们一定要认真贯彻落实。各市州、省







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另据初步汇总测算，2006年年末全省非公经济企业和个体工商户总数为46万户，从业人员226万人，全年完成增加值800亿元，其中工业增加值287亿元，实现利润总额266亿元，上缴税金61亿元，完成出口交货值 26.6亿元。
2006年，我们重点抓了以下几方面工作。
（一）狠抓“一会两文件”精神的落实，改善了发展环境。2006年，我们狠抓了省委加快发展非公经济大会、国务院［2005］3号文件及省委［2005］63号文件精神的贯彻落实。一是按照省委的要求，会同省委宣传部、省委研究室、省政府研究室等部门，在全省开展了“一会两文件”贯彻落实情况的督查调研。二是建立了较为完善的政策体系。24个省直部门和各市州都制定了鼓励支持和引导非公经济发展的政策文件和配套措施。开展了限制非公经济发展文件的清理工作，共清理限制非公经济发展的文件126份。三是联合省委宣传部、统战部、省工商联等，召开了全省非公经济发展报告会，推广了典型经验。四是加强了安全环保和治乱减负工作。与省安监局、环保局、减负办等部门开展了多次专项督促检查，企业的安全生产和环境保护意识进一步增强，治乱减负工作得到了省上领导的肯定。五是强化了舆论导向作用。据不完全统计，省级媒体刊播有关中小企业、乡镇企业和非公经济的宣传报道100多条，其中《甘肃日报》头版报道30多条。与甘肃电视台合作共同摄制和播出了反映乡镇企业发展的六集专题片“春潮涌动”，11月份组织开展了中小企业、乡镇企业宣传月活动。六是基本理顺了管理职能。截至目前，除天水市将国资委、经委、乡镇企业局、中小企业局整合为一个机构外，其余13个市州都按照省上的要求成立了中小企业局，全省中小企业、乡镇企业、非公经济“三位一体”的管理体系已基本建立。
（二）加大招商引资力度，推动了经贸合作。2006年7月19日至22日，省政府与农业部在白银市共同举办了全国乡镇企业中小企业民营企业东西合作经贸洽谈会。这是我省第五次举办这一全国性的经贸洽谈会，也是历届乡洽会中规模最大、规格最高、参会宾客最多、活动内容最丰富、成果最丰硕的一次盛会。会前，全省各地组织招商团组239个、3120人次外出招商；会议期间，我省共签约合同项目561个，投资总额292亿元，其中引进资金276亿元；签约劳务合作项目275个、输转32万人；参展产品340个系列、3000多种。会后，各地积极落实签约项目，根据我们最近督查，这次乡洽会签约项目的落实情况较好，开工建设项目已占全部签约合同项目的77%，落实到位资金75亿元，其中引进资金68.7亿元。白银市实行每月两汇报和每月一通报的制度，101个签约项目的履约率达到64％；武威市的40个签约项目已全部开工建设，资金到位率到达55.4%；甘南州的9个签约项目也全部开工建设；庆阳市的34个签约项目有32个开工建设，资金到位率到达46.5%；兰州市七里河区签约21个项目，有19个已开工建设，履约率90％以上。另外，我省还组团参加了在广州举办的中国国际中小企业博览会等经贸洽谈会, 各地也开展了形式多样的招商引资活动，部分市州还组团参加了广交会、西交会等，有力地促进了经贸合作和开放开发。兰州市先后三次组织企业外出招商；甘南州三分之二的建设项目是招商引资项目；嘉峪关市引进资金占到固定资产投资的72％。华亭县县委作出了《开展全员招商、全民创业的决定》，明确任务，完善激励措施，形成了“人人都是招商资源，人人都有招商职责”的工作局面。仅去年前11个月，全县共衔接落实招商引资项目88个，总投资47亿元，完成投资9.6亿元，这对一个县来说，成效是非常显著的。
（三）加大资金扶持，加快了项目建设。去年，经过积极争取，省上新增非公经济和中小企业发展专项资金700万元；争取国家发改委、财政部中小企业发展专项资金749万元，全年累计投放扶持资金7399万元，这是省局投放扶持资金最多的一年。同时，完成了国家发改委扶持项目资金的跟踪监督和检查工作，确保了资金使用效益。各地继续把项目建设作为加快发展的根本性措施来抓，酒泉市开工建设的投资百万元以上的项目有325个，其中投资上亿元的项目15个，1000万元至1亿元的项目131个；已建成项目185个，投入建设资金30多亿元。陇南市开工建设的项目有115个，总投资35.2亿元，当年完成固定资产投资9.5亿元，比上年增长80％。据预计和汇总测算，2006年，全省中小企业和非公经济分别完成固定资产投资185亿元和200亿元,全省乡镇企业完成固定资产投资99.5亿元，增长26.3％，是进入新世纪以来固定资产投资最多的一年。
（四）推进技术创新,促进了园区建设和农产品加工业发展。一是加强了科技质量工作。制定下发了《甘肃省乡镇企业、中小企业“十一五”技术创新规划》，引导企业开展技术创新活动。截止年底，已有25个企业建立了研发中心，其中2户被认定为省级技术中心；20户企业被评为甘肃省乡镇企业科技进步示范企业，8户企业参加了全国乡镇企业创名牌重点企业的评选，30户企业的产品获得甘

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