作用。”（同上，第105页）邓小平关于中国国际地位的论述，体现了实事求是，使中国的外交建立在现实国力的坚实基础之上，有助于中国的外交目标与国力相统一。
三、中国的外交目标
邓小平对中国的外交目标有许多论述。他在1980年1月初明确指出，反对霸权主义，维护世界和平是中国在80年代里要做的三件大事中的第一件，1982年8月他在会见联合国秘书长德奎利亚尔时说：“中国的外交政策是一贯的，有三句话，第一句话是反对霸权主义，第二句话是维护世界和平，第三句话是加强同第三世界的团结与合作”（《邓小平文选》第2卷，第415页）。1984年邓小平在国庆35周年大会讲话中又指出：“我国将长期实行对外开放，愿意在和平共处五项原则的基础上，同世界一切国家建立、发展外交关系和经济文化关系。”（《邓小平文选》第3卷，第70页）1988年12月他在会见印度总理拉吉夫·甘地时又说：“世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。”（同上，第282页）从上述谈话中可以认定，邓小平将中国外交目标规定为三个方面、五个内容。
第一方面，中国外交的总目标是争取世界和平，创造一个有利于我国改革开放和社会主义现代化建设事业发展的和平国际环境。
第二方面，为了争取和平的国际环境，首先中国在国际事务中必须坚持反对霸权主义，维护世界和平。当代世界和平的主要威胁来自霸权主义。在冷战时期，中国为维护世界和平，旗帜鲜明地反对霸权主义以任何理由侵占别国领土，干涉别国内政，倡导建立国际反霸统一战线。冷战结束后，国际局势总体趋向缓和，但是霸权主义和强权政治依然存在，世界并不安宁。邓小平在1989年指出：“可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。”（同上，第344页）在这种国际形势下，中国应该“高举反对霸权主义，维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量一边，谁搞霸权就反对谁，谁搞战争就反对谁”（同上，第128页）。其次，中国积极推动建立国际政治经济新秩序。就是说，要改变少数大国主宰世界的局面，改变南北国家之间不平等的政治经济关系。邓小平明确主张应在和平共处五项原则基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序。发展中国家是反对霸权主义和建立国际政治经济新秩序的主力，中国应该重视与广大发展中国家加强团结与合作。
第三方面包括两个目标。一是坚持以和平共处五项原则为准则与世界一切愿意和中国平等相待、友好合作的国家发展关系。邓小平认为，实践表明，和平共处五项原则是处理国与国之间关系的最好方式。它能使各国友好相处，不会激化国际局势。本着这一目标，中国在对外关系中不搞对抗、不干涉别国内政、也不称霸，继续与传统友好国家发展友好合作关系，也努力与过去关系不太密切的或曾有过不和历史的国家改善关系。二是坚持和扩大对外开放。对外开放首先是对外经济开放。邓小平认为，“对外经济开放，这不是短期的政策，是个长期的政策，最少五十年到七十年不会变。”“即使是变，也只能变得更加开放。”（同上，第79页）就对外经济开放而言，不仅要引进外国的先进技术、资金和商品，而且要积极参与经济全球化，利用经济全球化带来的机遇，促进我国经济的发展，同时也要正确迎接全球化对我国经济的挑战，变压力为动力，加速国内经济体制和经济结构的改革，提高产品的质量和竞争力，促进经济的社会化、市场化、现代化。其次，中国对外开放是全方位的对外开放，既对发达国家开放，也对发展中国家开放，既对资本主义国家开放，也对社会主义国家开放。因此，中国希望能与各国求同存异、消除对抗、增加信任、和平共处，在共同利益的基础上发展彼此间友好合作关系。
四、中国外交政策和策略
为了实现中国外交的战略目标，邓小平在继承毛泽东、周恩来外交思想的同时，结合中国国情和国际局势变化，创造性地提出一系列新的、具体的外交政策和策略原则。
1.总结以往外交工作的经验教训，提出具有新的涵义的独立自主和平外交政策。独立自主和维护和平是新中国成立以来各个时期都一直坚持的外交原则，但不同时期有着不同的理解和内容。邓小平倡导的独立自主和平外交政策具有鲜明的时代特点。中华文秘版权所有
(1)坚持独立自主。坚持独立自主首先强调的是把国家主权和安全放在第一位，主张各国一律平等，互不干涉内部事务。中国同别国发展关系决不以牺牲本国主权和利益为代价。在与各国相处中，坚决维护国家主权和领土完整。其次，中国奉行真正的不结盟，不依附任何大国和国家集团，不与别国建立任何针对第三国的战略关系或联盟。再次，以国家利益为最高原则来处理国与国之间关系，而不是以意识形态为标准处理国际关系。第四，中国在决定任何国际问题立场时，不屈从任何外来势力，而是根据该问题本身的是非曲直和是否有利于和平与发展，独立自主地作出自己的选择。第五，提出各国党之间应该本着独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务这四项原则的精神，正确发展相互间友好合作关系。
(2)奉行和平外交政策。第一，争取和平是中国对外政策的首要任务。第二，坚持在和平共处五项原则基础上与各国发展友好合作关系。第三，主张通过对话协商方式解决国与国之间的争端问题，反对使用武力或以武力相威胁。第四，主张以和平共处五项原则为基础建立国际政治经济新秩序。
2.根据国际局势变化和维护国家利益出发，提出一系列外交策略方针。
(1)用“搁置主权，共同开发”的方式来解决一些国际争端。1984年2月，邓小平认为：“有些国际上的领土争端，可以先不谈主权，先进行共同开发。这样的问题，要从尊重现实出发，找条新的路子来解决。”（同上，第49页），同年10月，邓小平针对解决南沙群岛和钓鱼岛问题时指出，“一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发，这就可以消除多年积累下来的问题。世界上这类的国际争端还不少。我们中国人是主张和平的，希望用和平方式解决争端。”（同上，第87～88页）
(2)国与国之间发展关系，不应纠缠历史旧账，而应在和平共处五项原则基础上，从长远的国家利益出发，发展友好合作关系。1989年5月，邓小平会见戈尔巴乔夫时表示：过去中苏两党、两国关系曾有过一段曲折历程，回顾和总结历史是为了在更坚实的基础上向前进。两国关系关键是国家与国家要平等。邓小平将此次中苏高级会晤概括为八个字：结束过去，开辟未来，从而为中苏恢复关系和以后中俄关系友好发展铺平了道路。结束过去，开辟未来，虽是针对中苏改善关系而言，但对其他过去曾有历史恩怨国家之间改善关系有着普遍指导意义。
(3)面对80年代末90年代初的苏东剧变等重大国际风云变幻，提出了“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、决不当头、有所作为”等策略方针。邓小平告诫我们，在国际局势剧烈变动的关头，一不要惊慌失措，应该保持冷静，仔细观察国际局势和力量对比的变化。二要坚持走有中国特色的社会主义道路，把国内的经济建设搞上去，保持国内社会的稳定。三要根据国际局势的变化，有步骤地调整我们的政策和策略，采用灵活务实的外交政策，利用和扩大对我们有利的国际因素，努力化解对中国不利的国际影响，改善我们的国际环境。四不要随便地去批评别国的事情、指责和谴责别人，别国的事情应由它们的人民自己去解决。中国应该集中精力把自己的事情做好，增强综合国力。五不要当头，但要有所作为。中国在国际舞台上首先应该坚决捍卫国家主权和国家利益，其次是发挥与自己地位和力量相应的作用，为反对霸权主义，维护世界和平，建立国际政治经济新秩序等一系列正义事业作出应有的贡献。
邓小平国际战略思想的四个方面，既有各自独立的丰富内容，又互相联系，构成了一个具有严密内在逻辑关系的科学体系。邓小平对世界形势和发展趋势的正确判断，是他提出中国外交战略的前提。在对世界发展正确认识的基础上，他阐明了中国在当前国际社会中的地位和作用以及外交工作的主要任务，同时又针对中国面临的不同国际问题，适时提出一系列具有普遍指导意义的策略原则。我国20多年对外关系的发展，国际地位的提高，国家安全环境的改善，充分证明了邓小平国际战略思想的无比正确。邓小平国际战略思想仍然是中国在新的世纪正确判断国际局势发展，谋划国际战略，制定对外政策，开展积极外交活动的锐利思想武装。

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