从数量增长到内涵发展的转变。要把握好规模、质量和效益的关系，通过高效管理提高质量效益，在此基础上向外拓展，实现事业规模的增量。注重加强队伍，优化办学质量，铸就自身特色，走内涵发展之路，才能真正实现可持续发展。
第四、扎扎实实地抓好教育教学工作。脚踏实地抓教学，凝神聚力抓质量，已成为各地各校教育改革与发展的主旋律。在肯定成绩的同时我们更要正视问题。当前我市教育教学中存在的最大问题是“内虚”，抓的不细。干的不实。具体表现一是措施不落实。尽管这几年在提高教育教学质量上提出了很多措施和要求，但许多只是停在文件上，浮在表面上，没有落到实处。二是干部抓教学不到位。还有一部分校长忙于事务，忙于应酬，主要精力没有放在教学上。三是教师教学不踏实。课堂效率意识不强，研究教学热情不高，缺少与学生沟通交流，教学效果事倍功半，“松、软、懒、散”现象依然存在。四是学生学的不扎实。这一堂课少一点，那个单元缺一块，知识缺漏越来越大，学习信心就越来越差。“内虚”是长期积累的问题，不是一两剂药就能解决的。治疗“虚症”第一不能浮躁，要立足长远，慢慢调理。第二要牢固树立“以实为要”的思想，各级干部、教师都要出实招，干实事，鼓实劲，求实效，扎扎实实地改进，实实在在地把质量抓上去。
(一)要扎扎实实地抓好教学管理。第一，强化教学目标管理。要细化教学目标，把目标细化到每一个年级，每一个班级、每一个学生。要强化教学目标的跟踪检查，实现全员全程的动态监控；严格兑现目标奖惩，形成竞争激励机制。第二，强化对教学管理者的管理。一要加强对校长抓教学工作的管理。二要加强对中层领导干部的管理。三要加强对班主任的管理。第三，强化对名特优秀教师的管理。学校要充分发挥名特优教师在教学第一线的工作积极性，为他们提供充分施展才能的舞台。
（二）要扎扎实实加强教学基本建设。第一，加强学科基地建设。第二，加强教研员队伍建设。第三，切实加强备课组建设。
（三）要扎扎实实地抓好教学基本环节。备课、上课、作业、辅导、考试是教学工作的五个基本环节，每个环节都抓实了，质量才能够上去。教学五认真要天天讲，讲到什么时候都不过时，讲到什么程度都不过份。第一要切实提高课堂教学效率。第二要在考试环节上下工夫。第三要加强辅导的针对性。
（四）要扎扎实实地推进课程改革。目前，我市小学和初中已全部实施新课程，义务教育阶段的课改必须加大校本建设，建立校本研究、校本培训和校本课程开发机制。第一，思想上要高度重视。第二，要建立课改机构，第三，要结合实际，拟订地区和学校课程改革方案，第四，要做好领导和教师的培训工作，第五，要做好高中新课改的宣传工作，争取家长和社会的理解和支持。
（五）要扎扎实实地做好高考备战工作。一要坚定信心，确立百日大有作为的信念。二是要抓好“边缘生”的提高。三是要加强高考针对性研究。
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