子必须坚持科学发展观,努力构建“社会主义市场经济 社会主义民主政治 社会主义先进文化 社会主义和谐社会”的“四位一体”的现代社会。
四、将有效解决“三农”问题作为构建和谐社会的治本之策
“农业、农村、农民”问题是关系改革开放和现代化建设全局的首要问题。农业兴,百业兴;农民富,国家富;农村稳,天下稳。没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的稳定和发展,没有农村的和谐,就不可能有城乡的和谐,就不可能有中国的和谐。建设和谐社会,重点在农村,难点也在农村。有效解决“三农”问题,最大限度地加快农村发展,是实现社会和谐的治本之策。
近年来,__县实施的以“五改(改路、改水、改厨、改厕、改圈)、三建(建沼气池、建美观家园、建庭院经济)、一倡导(倡导科学文明健康的生活方式)、十星(十星文明户评选)、六化(硬化、净化、绿化、亮化、美化、特色化)、两提高(提高基层组织的凝聚力和战斗力,提高农村群众基本的科学文化素质、健康素质、文明素质)”为主要内容的文明新村创建活动,成为构建农村和谐社会的有益探索。一是增进了人与自然的和谐。农民逐步摆脱了不健康的生活陋习:保护了自然生态林木,改善了农村生态环境,提高了农民生态意识。初步实现了人与自然的和谐发展。二是增进了人与人的和谐。创建活动始终坚持以农民群众为主体、充分发挥农民群众自发的积极性和创造性;坚持建管并重,切实建立协调、稳定、有效的长效管理机制。通过召开群众大会,民主决定重大事项,力口强了村民自我教育、自我管理和自我服务,增进了人与人的和谐。三是增进了物质文明建设和精神文明建设的和谐。创建活动坚持把增加农民收入作为出发点和落脚点,大力推广定单农业、观光农业、生态农业,推广能源建设,大搞多种经营,实现农民人均纯收入增长250元以上。创建活动还注重丰富群众的精神文化生活,大力加强农村文化阵地建设,发展农村文化设施:弘扬民族民间文化。通过创建:文明新村的社会治安、计划生育情况明显好转,刑事案件和治安案件分别下降26%和41%,四是增进了农民群众与政府的和谐。创建工作采取政府资助、部门帮扶、县级领导负责等有效措施,帮助农民改善人居生活环境,促进农村经济发展,特别是干部深入实地帮助农民施工搞建设,以具体行动实践“三个代表”重要思想,体现了想民、爱民、为民的务实作风,进一步密切了党群关系和干群关系。
五、将依法行政作为构建和谐社会的保障措施
政府行政涉及经济、政治、文化和其他社会生活的各个领域。依法行政能否以公平正义为价值尺度,调整社会关系、平衡社会利益、整合社会资源、维护社会秩序,直接关系到构建和谐社会的成败。因此,作为县级政府,目前应从以下几个方面着手:
一是完善行政法制,建立公平规范的政治秩序,推进社会和谐有序发展。构建和谐社会应从维护国家法制统一出发,坚持行政法规不得同宪法和法律相抵触,规章之间不得相互矛盾的原则,为依法行政奠定良好的法律基础。二是加强法制教育,增强法律意识:共铸社会诚信。实现依法行政,责任在政府,关键在领导。政府领导要带头学法、知法、懂法、守法,不断增强法律观念,提高法律素质。应把诚信建设作为搞好依法行政的先导工程,实行法、德并举,树立法制观念、弘扬公平正义、共铸社会诚信。三是:更新行政理念,严格依法行政,维护群众利益。彻底否定陈旧的行政思维定式,把“权力来源于官”向“权力来源于民”转变,把“无限政府”向“有限政府”转变,把以法“治民”向依法“治官”转变,把“公民责任”向“政府责任”转变,通过转变观念,正本清源,增强政府作为公众利益维护者和公共物品提供者的作用。四是强化行政执法监督,遏制潜规则腐败,实现效率与公平并重。强化行政执法监督,应把遏制潜规则腐败作为重点,使行政执法真正按法规办事,努力制约“合法伤害权”的危害,引导社会风气。这样,才能实现行政的效率与公平,构建社会的长期稳定与和谐。
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