人的生命在于运动，城市的生命在于流动。随着城市经济发展步伐的加快，来富务工人员不断增多，在这支流动大军中相当一部分是妇女，她们有的举家外出，有的是夫妻结伴。她们在为本地经济做出贡献的同时，也暴露出许多亟需解决的社会问题。**社区作为一个城郊结合部的社区,聚集了较大一部分的外来务工者,其中不乏较多的妇女儿童。

一、流动妇女的基本情况：

目前，**社区的流动妇女约有2300人，儿童约为1000多人，流动人口总占**社区总人口的50，流动妇女小学以下文化水平的占60，中学以上大专以下的占35，大专以上文化仅占5。居住地点主要集中于太平桥区块、农民城区块、王家庄、金家墩等地，来自四川、江西、湖南等多个省市，主要从事建筑装修、家政服务、废品收购、贩卖生姜大蒜等工作。她们为富阳市的经济发展做出贡献，己经成为富阳经济发展的一支不可或缺的力量。

流动妇女大部分来源于农村，地区贫困、受教育程度较低，是在我市外来妇女中普通存在的现象，在一社区的外来妇女中，小学毕业或文盲的占60，她们主要从事简单的体力劳动。这些流动妇女心态一般比较消极，家庭个人意识观念过强，国家集体观念淡薄，社区归属感薄弱，在工作生活中遇到困难、合法权益受到侵害时，依法维权意识不强，缺乏自我保护意识；她们远离熟悉的家园，亲人，人际交往、社交活动趋于空白，心灵空虚，生活没有目标方向，缺乏自立自强精神；部分流动妇女始终把自己看作“局外人”，与居住地的常住居民格格不入，时有矛盾，对待社区及邻里问题时，常常采取“事不关己，高高挂起”的态度；大多流动妇女儿童自卑心理较强，认为本地居民看不起外来务工人员，对居民保持一种本能的戒备排斥心理，态度粗暴，这些不和谐的音符影响了社会的和谐发展。

二、存在的主要问题：

1、流动妇女的法律意识问题。流动妇女她们一边谋生，一

边接受流入地的本土文化教育，她们的人生观和价值观也随之发生变化，她们以勤劳和朴实得到了当地人的认可，成为推动我市经济社会发展的一支不可缺的重要力量。但是由于她们是流动人口，“流动”的特质使她们处于社会管理和法律保护的边缘，依法维权意识不强，在工作或生活中遇到困难以及合法权益受到侵害时，缺乏自我保护意识，亟需得到社会的关心和爱护。这个问题突出表现在进工厂、企业的打工的流动妇女身上。她们在得到来之不易的工作后，往往害怕失去工作而不敢与企业法人签定劳动合同，多数只是口头协议和没有任何协定的临时雇佣；劳动时间过长，经常性超限度加班；劳动安全环境堪忧，一些企业对有毒有害工种缺乏防范措施；大多数外来务工妇女没有按规定办理用工手续，没有参加社会保险；女工“四期”保护没有得到很好的落实。

2、流动妇女儿童的医疗保健问题。在我社区今年的几次外

来人口调查时，发现有的妇女自我保健意识薄弱，卫生意识极差，她们为节省用费，往往选择租住在潮湿、拥挤的、无卫生措施的地下车库中，吃、喝、拉、撒都在一间房中解决。特别是一些以废品收购、贩卖生姜大蒜为主的流动人口，他们往往把收来的废品、贩卖的生姜大蒜都堆积在自己吃的、睡的一间房中，卫生状况极其恶劣，致使病菌有可趁之机。多数流动妇女由于“流动”特性，且收入相对较低，没有任何社会保险，得病之后往往不敢上正规医院，能挺就挺，实在不行就买几颗药对付一下了事，此种情况在流动人口中占的比例达到80以上。由于缺乏基本的医疗常识或为省钱，许多育龄流动妇女不到正规医院进行围产期的检查，更有妇女为躲避计划生育，生产时在出租房自己生产或找地下诊所生产，结果造成婴儿健康状况差、畸形与智力低下较多，生育质量较次。由于在出租房或地下诊所生产，得不到很好的产前消毒与事后的医疗服务，产妇与婴儿的死亡率较高，儿童免疫接种率低。

3、流动人口受教育权利问题。由于父母双双在外打工，一

些家庭就把孩子带在身边，流动人口中的儿童数量在不断增加，学龄儿童就学难问题突出。由于本土公办学校和教师编制紧张，流动人口子女就很难在公办学校入学。而这些孩子受父母工作性质和居住场所流动性的影响，政府对他们的人口数和境况难以掌握，这就使流动人口儿童受教育成为一个突出的社会问题。部分流动儿童因父母工作的流动性，难以在一个固定的学校长期上学，再加上家庭经济原因更是连受基础教育的权利也难以得到保障。

三、对策和建议：

一、政府部门应建立和完善流动人口的综合管理服务的机制。政府统一领导，公安、教育、卫生、计生为主、妇联、企事业单位和社区为辅，切实建立好专门的管理服务机构，把一些急需解决的问题纳入统一、规范的管理范围，切实提高矛盾化解能力；切实提高进城务工流动妇女的自我教育、自我管理、自我服务、

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