才培养方面，研究型大学的目标是在抓好本科教育的基础上，重点开展研究生教育，培养大批高级研究型人才[6]。教学科研型大学是教学与科研并重的大学。与其他类型大学相比，其一般在部分学科上保持优势，多设置一些跨专业，跨学科的学术研究中心（所）[7]。教学科研型大学组织结构的特点具备了学生创新能力培养的一些基础，如果要更好地培养学生的创新能力，则需要在教学和科研两方面同时加大改革和投入力度。教学型大学是国家千万人才资源的培养基地，主要以培养本科生为主，仅培养少量的研究生，开展少量的应用性科研，主要任务是为国家和地方培养各类高级专门人才，尚无力在承担国家重大的基础科研项目中占重要位置。

总体而言，高等教育机构对创新人才培养体现在创新的思维和创新的基础教育上，其中，研究型大学对培养高新科技的创新人才起关键的作用。研究型大学在近十年来通过加大大学的师资队伍建设，科研经费的投入，科研成果的转化，科研成果的发表等措施，直接或者间接地推动区域创新经济的发展。但是，对于基础性人才创新思维和素质的培养还没有得到足够的重视，创新人才培养在认知上还落后于知识经济时代的要求。

3.2企业

企业是区域创新五大主体中对区域经济发展贡献最大的主体要素。企业对区域创新的贡献最终以高新科技产品产值来表现。企业的创新人才大部分来自于高等教育机构，并且，企业通过创新生产活动和内部培训机制对这些人才进行专门化引导和再造。按照行业类别，企业大致可分为高新技术企业、一般制造业和服务业三类。其中，一般制造业的创新主要体现在技术创新和制造流程、工艺的革新，服务业的创新主要集中在知识密集型的服务业中，而高新技术企业是创新的主体。高新技术企业以知识含量和人才运用为核心竞争力，它们对创新人才需求量最大，同样，它们在创新人才培养方面也发挥着重要作用。

总体而言，各种不同类型的企业在创新人才的培养机制和功能上是类似的。市场以及企业自身创新战略的转变首先反映在企业对人才招募和选拔的标准上，这就给劳动力市场和人才培养机构发布了创新人才需求的信号，从而引导创新人才培养的方向。另一方面，企业的创新生产活动和培训对创新人才实现二次再造功能。有效的创新人才市场和人才培养机构是企业创新活动的前提条件，而创新生产活动中企业对创新的投入决定了创新的产出规模。

3.3科研机构

科研机构是应用型创新人才培养的另一个主要场所。按照不同的属性，科研机构可分为国家级科研机构、省属或市属地方性科研机构以及高校和企业内的科研机构。

国家级科研机构主要指由国家建立并提供资助的研究机构。其特点是综合性强，科学门类较齐全，大多由若干研究所或实验室组成。这些机构不仅从事领域广泛的战略性基础研究和应用研究，在重大科学项目和跨学科研究中发挥重要作用，如“两弹一星”、人工合成牛胰岛素结晶等科研成果，有的还担负重要的资助、管理和培训职能，如对研究生的培养。与一般的高校相比，国立科研机构对研究生培养的优势表现在：研究生培养与科研活动紧密结合；研究生尤其是博士研究生培养质量高，科研创新能力出色；培养力量雄厚，师生比高。2003年全国共有研究生培养单位720个，其中科研机构313个，占全国培养单位总数的43.5％。从以上数据可以看出，我国国立科研机构在研究生培养中占有重要的地位。

3.4中介组织

中介组织是创新人才培养的助推器。科技中介服务机构包括生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询和评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构等多种形式，面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等服务活动，是沟通、推动知识流动和技术扩散的重要途径，在各创新主体间起桥梁作用。

目前我国的科技中介机构发展还很不完善，要进一步发展科技中介结构在区域创新以及创新人才培养中的作用，需要从以下几个方面发展科技中介机构：（1）在政府科学合理扶持的基础上，让科技中介机构真正进入市场，实行行业自律、行业管理；（2）培养专业化人才队伍，对进入科技中介工作的人员实行资质认证与管理；（3）加强公共信息平台建设、专业化服务目标与程序，促进技术供求双方之间技术成果向现实生产力的转化。

3.5政府

政府对创新人才培养主要给予宏观引导和创新政策的支持。创新政策是指能对创新活动产生影响的法律、法规和政策。政府可以协助企业、高校、科研机构等提高创新人才的培养能力。对企业，政府可以发挥财政的杠杆作用，引导社会资金支持企业发展。自1999年科技中小型企业技术创新基金实施以来，支持了近8000个项目，其中2005年支持了1252项。国家开发银行对2005年以前的6000多个项目的调查表明，有2000多个项目具有高成长性，还有大约700个项目有条件进入中小企业板[12]。对高校，政府可以通过向高校提供科研基金促进高校的创新力发展。对科研机构，政府也要加大对其的财政支持力度，并在政策上放宽放活，使科研机构的市场活跃度增强，提高与企业的联系程度。对中介机构，政府要在政策上予以扶持。

4基于区域创新思想的创新人才培养体系构建

综合以上对各大区域创新主体在创新人才培养方面的功能分析，我们提出创新人才培养体系的整合模型，如下图。

图基于区域创新思想的创新人才培养体系

在此整合模型中，政府充当支持者的角色。政府通过设立企业创新基金，为部分企业提供专项培训费用，与科研机构或企业合作建立高新技术研发生产基地，鼓励科技中介机构发展，加大高校投入等措施，完善区域创新环境，从宏观上引导其他创新主体为区域创新做出贡献，有效地培养创新人才。

企业是市场的直接接触者，对市场变化的反应最敏捷，在市场对人才的需求与人才培养机构之间起到桥梁的作用。首先，在政府的宏观调控下，企业根据市场发展的需要，会制定不同的人才招聘标准，为人才培养机构发出培养不同类型创新人才的需求信号，促进高校、科研机构等对创新人才的有效培养。其次，企业是创新人才发挥创新能力的平台。在企业的一系列生产经营过程中，为人才创新能力的发挥提供了条件，并且，企业通过不断地对人才的激励与培训，激发并提高人才的创新能力，形成对创新人才的再造环节。

高校是创新人才培养的主要基地，人才最基础的创新思想和创新能力都要在这里形成，并提供给企业和科研机构。因此，高校加快教学体制的改革，改革一直以来陈旧、呆板的应试教育模式，从源头上解决人才缺乏创新的问题。体制改革可以从课程设置、教学模式、创新型教师培养、教学资源投入等方面入手。

科研机构不仅承担部分研究生的培养，更多地是从事应用性研究。高校为科研机构提供部分研究人才，科研机构再通过与企业、政府的科研项目合作，采用多种激励措施，激发这些从高校出来的研究人才，使他们的创新能力在研发中得到应用并进一步提高。但是，目前科研机构对区域创新及创新人才培养的作用还没有被足够的认识和发挥，科研机构还需要不断地改革，如科研机构的适当市场化发展，以适应社会经济发展的需要，发挥其对区域创新的作用。

中介组织在各大创新主体之间起桥梁的作用，促进知识、人才、在各大主体间的流动，促进科技成果的市场效益转换，是区域创新中不可或缺的因素。虽然我们已建立起生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询和评估机构等多种科技中介，但中介组织的发展在我国还处于起步阶段，其快速、有效的建立需要政府的大力扶持和市场机制的推动。

参考文献

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[2]甄峰等.区域创新能力评价指标体系研究.科学管理研究,2000年,6(18):5-8.

[3]珠海就.区域创新能力评估的指标体系研究.科研管理,2004,3(25):30-35.

[4]软科学研究与共享平台，陕西省区域创新体系建设与发展，http://www.softscience.gov.com.

[5]王永杰等.研究型大学在知识创新中的地位和作用.科学学研究.2000,2.

[6]吴智鹏.研究型大学在人才培养中的地位和作用.航海教育研究,2006,1:26-30.

[9]朱琴华.教学科研型大学激发学生创新能力所需的组织条件.南京经济学院学报,2002,5:62-64.

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